|
Состоялась очередная ХV конференция Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации. Она прошла 24 марта 2010 года в режиме видеоконференции одновременно в Национальном центре управления в кризисных ситуациях МЧС России, в 8 региональных центрах и 83 центрах МЧС в субъектах Российской Федерации.
В работе Конференции приняли участие Председатель Счетной палаты Российской Федерации, Председатель Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации С.В.Степашин, аудиторы Счетной палаты, руководитель аппарата Счетной палаты Российской Федерации С.М.Шахрай, ответственный секретарь Ассоциации, заместитель руководителя аппарата Счетной палаты Российской Федерации Н.С.Столяров, руководители контрольно-счетных органов регионов, законодательных собраний субъектов Российской Федерации и представители муниципальных контрольно-счетных органов.
В ходе Конференции обсуждались следующие вопросы:
- Об эффективности антикризисных мер, реализуемых в субъектах Российской Федерации.
- Об Отчете о работе Ассоциации за 2009 год.
- Об утверждении заключения Ревизионной комиссии Ассоциации по годовому отчету о финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации за 2009 год.
- О создании отделения Ассоциации в Северо-Кавказском федеральном округе.
- О внесении изменений и дополнений в Устав Ассоциации.
- О внесении изменений в состав Президиума Ассоциации.
- Об избрании председателя Комиссии Ассоциации по муниципальному финансовому контролю.
- О модельном законе субъекта Российской Федерации «О контрольно-счетном органе субъекта Российской Федерации».
- Об утверждении основных направлений развития муниципального финансового контроля в Российской Федерации.
Решение XV конференции Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации
В отчетный период Ассоциацией контрольно-счетных органов Российской Федерации (далее – Ассоциация) обеспечена реализация целей и задач, возложенных на нее Уставом Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации, Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
Заслушав и обсудив доклад Председателя Счетной палаты Российской Федерации, Председателя Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации С.В.Степашина на XV Конференции Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации «Об эффективности антикризисных мер, реализуемых в субъектах Российской Федерации», информацию ответственного секретаря Ассоциации Н.С.Столярова об Отчете о работе Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации в 2009 году, информацию председателя Ревизионной комиссии Ассоциации, председателя Контрольно-счетной палаты Краснодарского края Н.И.Панченко,
Конференция решила:
по вопросу 1: Об эффективности антикризисных мер, реализуемых в субъектах Российской Федерации
1.1. Согласиться с основными положениями, выводами и предложениями, содержащимися в докладе Председателя Счётной палаты Российской Федерации, Председателя Ассоциации контрольно-счётных органов Российской Федерации С.В.Степашина. Государственный аудит эффективности расходования госсредств должен стать неотъемлемой составной частью программы реализации антикризисных мер.
1.2. Рекомендовать Счетной палате и контрольно-счетным органам субъектов Федерации обратить внимание на необходимость системного «антикризисного» аудита – от анализа сбалансированности и устойчивости бюджетной системы до аудита посткризисного развития, включая формирование нового промышленного потенциала, региональных инновационных систем.
1.3. Рекомендовать Счетной палате и контрольно-счетным органам Российской Федерации продолжить совместный аудит эффективности использования государственных средств по вопросам эффективности реализации крупномасштабных проектов и программ в рамках государственно-частного партнерства.
1.4. Счетной палате Российской Федерации, контрольно-счетным органам субъектов Российской Федерации в ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий усилить контроль за вопросами:
- сбалансированности региональных бюджетов и укрепления финансовой самостоятельности субъектов Российской Федерации;
- оптимизации расходной части бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с принципами бюджетирования, ориентированного на результат;
- формирования, оптимизации структуры и эффективности управления и контроля за государственным долгом в условиях кризиса и посткризисного развития;
- эффективности расходования средств по приоритетным направлениям социальной политики;
- оптимизации расходов на содержание органов государственной власти.
1.5. Счетной палате и контрольно-счетным органам Российской Федерации продолжить совместную работу по совершенствованию правового регулирования деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации.
1.6. Счетной палате совместно с контрольно-счетными органами субъектов Федерации продолжить ежемесячный мониторинг социально-экономической ситуации в регионах.
1.7. Счетной палате и Контрольно-счетной палате Новосибирской области в рамках комплекса контрольных мероприятий за реализацией инновационных программ провести совместную проверку эффективности использования государственных средств на развитие технопарка региона.
1.8. Счетной палате Российской Федерации, контрольно-счетным органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований совместно с Государственным научно-исследовательским институтом системного анализа Счетной палаты Российской Федерации сосредоточить внимание на проведении научно-исследовательских работ по научно-методическому обеспечению решения проблем антикризисного управления.
1.9. Ассоциации уделять первостепенное внимание вопросам подготовки и переподготовки кадров контрольно-счетных органов. Совместно с Государственным научно-исследовательским институтом системного анализа Счетной палаты Российской Федерации продолжить разработку учебно-методических материалов по аудиту эффективности.
1.10. Подготовить и направить письма в профильные комитеты и комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации с учетом предложений, высказанных руководителями законодательных органов, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации в ходе XV конференции Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации.
1.11. Издать материалы XV конференции Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации и направить в Федеральное Собрание Российской Федерации, органы законодательной (представительной), исполнительной власти Российской Федерации, контрольно-счетные органы Российской Федерации и другие организации.
по вопросу 2: Об Отчете о работе Ассоциации за 2009 год
Утвердить отчет о работе Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации в 2009 году и одобрить работу Ассоциации в 2009 году.
по вопросу 3: Об утверждении заключения Ревизионной комиссии Ассоциации по годовому отчету о финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации за 2009 год
Утвердить заключение Ревизионной комиссии Ассоциации по годовому отчету о финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации за 2009 год.
по вопросу 4: О создании отделения Ассоциации в Северо-Кавказском федеральном округе
Создать отделение Ассоциации в Северо-Кавказском федеральном округе.
по вопросу 5: О внесении изменений и дополнений в Устав Ассоциации
5.1. Утвердить изменения и дополнения в Устав Ассоциации, предложенные Президиумом Ассоциации.
5.2. Поручить ответственному секретарю Ассоциации Н.С.Столярову организовать подготовку документов для государственной регистрации внесенных изменений и дополнений в Устав Ассоциации.
по вопросу 6: О внесении изменений в состав Президиума Ассоциации
6.1. Вывести из состава Президиума Ассоциации Дахова Ивана Григорьевича в связи с переходом на другую работу;
6.2. Ввести в состав Президиума Ассоциации Астафьева Владимира Витальевича – исполняющего обязанности председателя Союза муниципальных контрольно-счетных органов и Белхароева Магомета Курейшовича – председателя Контрольно-счетной палаты Республики Ингушетия, председателя отделения Ассоциации в Северо-Кавказском федеральном округе.
по вопросу 7: Об избрании председателя Комиссии Ассоциации по муниципальному финансовому контролю
Избрать председателем Комиссии Ассоциации по муниципальному финансовому контролю Дьяченко Игоря Александровича – председателя Контрольно-счетной палаты Волгоградской области, члена Президиума АКСОР.
по вопросу 8: О модельном законе субъекта Российской Федерации «О контрольно-счетном органе субъекта Российской Федерации»
8.1. Одобрить модельный закон субъекта Российской Федерации «О контрольно-счетном органе субъекта Российской Федерации» с учетом замечаний и предложений членов Ассоциации.
8.2. Направить текст модельного закона в профильные комитеты и комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, органы законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации, контрольно-счетным органам субъектов Российской Федерации.
8.3. Опубликовать модельный закон в журнале «Вестник АКСОР», разместить модельный закон на сайте Ассоциации и в электронной библиотеке Ассоциации.
по вопросу 9: Об утверждении основных направлений развития муниципального финансового контроля в Российской Федерации
9.1. Утвердить представленную редакцию «Основных направлений развития муниципального финансового контроля в Российской Федерации».
9.2. Направить «Основные направления развития муниципального финансового контроля в Российской Федерации» членам Ассоциации, Союза контрольно-счетных органов и опубликовать его в журнале «Вестник АКСОР», разместить текст на сайте Ассоциации и в электронной библиотеке Ассоциации.
9.3. Руководителям контрольно-счетных органов – членам Ассоциации и Союза контрольно-счетных органов внести в планы работы на 2010 год мероприятия, предусмотренные «Основными направлениями развития муниципального финансового контроля в Российской Федерации».
|