Общая информация

Деятельность

АКСО Брянской области

Личная страница

Поиск по сайту

Подписка на новости

 :: КСП Брянской области

Контрольно-счетная палата Брянской области в отчетном периоде осуществляла контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и другие виды деятельности в соответствие с Законом Брянской области от 12 апреля 2006 года № 25-З «О Контрольно-счетной палате Брянской области».

План работы на 2008 год формировался на основе предложений постоянных комитетов Брянской областной Думы, депутатов, Губернатора Брянской области.

За истекший период Контрольно-счетной палатой проведено 340 контрольных мероприятий, в том числе 37 контрольно-ревизионных и 303 экспертно-аналитических. Из общего числа мероприятий внеплановых проведено 5 (по обращению депутатов - 1, прокуратуры – 3, по решению коллегии - 1)

В соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации Контрольно-счетной палатой Брянской области осуществлена внешняя проверка в 23 поселениях и в 3 муниципальных районах (в соответствии с соглашениями). По результатам внешней проверки бюджетной отчетности поселений, районов и их главных распорядителей подготовлено 30 заключений.

Для принятия конкретных мер по результатам контрольных мероприятий и другим вопросам Контрольно-счетной палатой проведено 11 заседаний коллегии, на которых рассмотрено 74 вопроса.

По результатам заседаний коллегии для устранения выявленных нарушений и недостатков руководителям направлено 63 представления и 1 предписание.

О результатах проведенных контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятиях информация направлялась в Брянскую областную Думу, профильные комитеты областной Думы, администрацию Брянской области, финансовое управление Брянской области, Ассоциацию муниципальных образований Брянской области, главам администраций и председателям районных и городских Советов народных депутатов.

В рамках заключенных соглашений о взаимодействии проведено совместное контрольное мероприятие со Счетной палатой Российской Федерации, 2 совместных контрольных мероприятия с контрольно-ревизионным управлением администрации Брянской области и одно совместное контрольное мероприятие с УВД Брянской области.

Принятые меры способствовали устранению нарушений в объеме 37237,8 тыс. рублей, из них произведена блокировка расходов в сумме 15321,3 тыс. рублей, поступило в доходы областного и местных бюджетов 336,1 тыс. рублей.

В соответствие с планом работы Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации осуществлялось взаимодействие с контрольно-счетными органами других регионов. В текущем году сотрудники Контрольно-счетной палаты принимали участие в проведении «круглых столов», рабочих групп, семинаров, конференций, проходивших в Москве, Твери, Санкт-Петербурге.

В настоящее время Контрольно-счетной палатой в рамках соглашения о сотрудничестве со Счетной палатой Российской Федерации проводится работа по совершенствованию информационного и программного обеспечения деятельности ее сотрудников.

Сотрудниками Контрольно-счетной палаты в текущем году завершена работа по созданию классификатора нарушений и недостатков, допускаемых участниками бюджетного процесса в Брянской области, разработаны и одобрены коллегией методические рекомендации о порядке составления протоколов об административных правонарушениях, методические рекомендации по проверке формирования и исполнения бюджета муниципального образования, методические рекомендации внешней проверки бюджета.

С целью реализации принципа гласности Контрольно-счетной палатой создан сайт, где освещается ее деятельность.

В настоящее время завершена организационная работа по созданию Ассоциации контрольно-счетных органов Брянской области, избран и работает ее Президиум.

Сотрудники Контрольно-счетной палаты постоянно проходят профессиональную переподготовку и повышают квалификацию.

За отчетный период 42% от общей численности сотрудников получили сертификаты и повысили квалификацию в Российской Академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, в НОУ Межрегиональном институте экономики и права в г. Санкт-Петербурге.

Экспертно-аналитическая деятельность

Одним из важнейших элементов экспертно-аналитической деятельности Контрольно-счетной палаты в отчетном периоде являлась подготовка аналитических записок, заключений по результатам внешней проверки бюджетной отчетности главных распорядителей средств областного бюджета, заключений на проекты законов и иных нормативных правовых актов, областных целевых программ и других документов, затрагивающих вопросы областного бюджета и областной собственности.

За отчетный период было подготовлено 5 аналитических записок, 28 заключений по результатам внешней проверки бюджетной отчетности главных распорядителей средств областного бюджета.

По результатам контрольного мероприятия в муниципальных образованиях Контрольно-счетной палатой была подготовлена аналитическая записка об организации работы по формированию и размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на территории Брянской области в 2007 году, направленная для ознакомления и устранения выявленных недостатков и нарушений председателю Ассоциации муниципальных образований Брянской области, главам администраций и председателям Советов народных депутатов районов и городских округов.

Анализ муниципальных закупок показал значительную зависимость результативности размещения муниципальных заказов от организационного фактора. Так, администрациями Навлинского, Почепского, Суражского районов не были определены ни уполномоченные органы на осуществление функций по размещению муниципальных заказов, ни органы, осуществляющие функции контроля в сфере размещения заказов, ни органы, уполномоченные на ведение реестра муниципальных контрактов, и как следствие в перечисленных муниципальных образованиях показатели, характеризующие эффективность размещения заказов, одни из самых низких среди муниципальных образований Брянской области.

При этом проверкой было отмечено хорошее качество ведения реестра муниципальных контрактов по Злынковскому району, который был рекомендован для использования муниципальными образованиями области в качестве положительного примера.

По результатам анализа готовности Брянской области и муниципальных образований, входящих в ее состав, к реформированию жилищно-коммунального хозяйства была подготовлена аналитическая записка, согласно которой для успешной реализации проекта на территории области необходимо решить следующие основные задачи:

• обеспечить обязательное участие в проекте всех муниципальных образований, имеющих аварийный жилищный фонд и многоквартирные дома, нуждающиеся в капитальном ремонте;
• получить полный объем запланированных лимитов средств федеральной поддержки, и по возможности дополнительно распределяемых средств;
• обеспечить необходимый объем софинансирования расходов средствами областного и муниципального бюджетов;
• достижение механизма максимально эффективного использования средств;
• обеспечить доступную и своевременную информацию в вопросе продвижения реформирования ЖКХ для населения области.

Аналитической запиской об инвестиционной деятельности на территории Брянской области был отмечен низкий объем инвестиций в ее экономику до 2005 года. В 2007 году индекс физического объема инвестиций в основной капитал по Брянской области составил (в сопоставимых ценах) 150,3%, что значительно выше показателя, чем по Центральному федеральному округу (111,9%) и в целом по Российской Федерации (121,1%). Среди 18 регионов ЦФО Брянская область по данному показателю в 2007 году занимала 2 место после Орловской области. Вместе с тем, достаточно высоких темпов роста инвестиций в Брянской области в 2006 и 2007 годах недостаточно для серьезного прорыва в данной области.

По уровню инвестиций в основной капитал на душу населения (показатель, характеризующий инвестиционную деятельность в регионе) Брянская область занимает 16 место среди всех субъектов Российской Федерации, входящих в ЦФО. Значительные темпы роста инвестиций объясняются низким объемом инвестиций в областную экономику в предыдущие годы (рост с «низкой базы»).

По результатам проверки эффективного и целевого использования бюджетных средств на доплаты медицинскому персоналу из Фонда софинансирования социальных расходов, Фонда компенсаций и на материально-техническое обеспечение лечебных учреждений в рамках национального проекта «Здоровье», а так же мониторинга ПНП «Здоровье», Контрольно-счетной палатой была подготовлена Аналитическая записка о ходе реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в Брянской области.

Кроме того, подготовлено и направлено в Брянскую областную Думу 272 заключения на проекты законов, нормативные правовые акты, Концепцию развития автомобильных дорог Брянской области по финансовым вопросам, в том числе на законопроекты – 104 заключения, из них 16 по внесению изменений в бюджет. При проведении экспертиз нормативных правовых актов внесено 127 замечаний и предложений.

По проекту закона «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 – 2011 годов» внесено 11 предложений, в том числе об увеличении доходной части областного бюджета 2009 года на 107305,0 тыс. рублей.

В течение года ежеквартально проводился текущий анализ исполнения областного бюджета.

Практически все замечания, отмеченные в заключениях Контрольно-счетной палаты о нарушениях бюджетного законодательства, устранены при принятии нормативно-правовых актов областной Думой.

Контрольно - ревизионная деятельность

В соответствии с законом Брянской области «О Контрольно-счетной палате Брянской области» одним из направлений ее деятельности остается контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

За прошедший год Контрольно-счетной палатой проведено 37 контрольных мероприятий, по результатам которых оформлено 77 актов и справок. Общий объем проверенных бюджетных средств составил 17042597,6 тыс. рублей, из них с нарушением законодательства - 1125420,8 тыс. рублей.

В прокуратуру Брянской области направлены материалы по 6 контрольным мероприятиям. Кроме того, материалы 3 контрольных мероприятий направлялись в управление внутренних дел по Брянской области, 1 - в следственный комитет при прокуратуре Брянской области.

Отчет по результатам проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств управлением ветеринарии Брянской области был направлен и рассмотрен на межведомственной комиссии по борьбе с преступностью и коррупцией

За допущенные нарушения бюджетного законодательства 21 человек привлечен к дисциплинарной ответственности.

Проверкой эффективного и целевого использования бюджетных средств, выделенных в 2007 году управлению социальной защиты населения Брянской области на реализацию областной целевой программы «Социальная поддержка и реабилитация инвалидов (2007-2010 годы)» установлено неправомерное использование средств областного бюджета в сумме 471,6 тыс. рублей.

В результате проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных ООО ФК «Динамо-Брянск» неправомерно использовано средств на оплату труда прочему персоналу футбольного клуба, а также по договорам гражданско-правового характера 5006,9 тыс. рублей. Вместе с тем условием финансирования из областного бюджета является поддержка команды мастеров-профессионалов. Необоснованно начислено и выплачено сотрудникам премий и материальной помощи в объеме 441,0 тыс. рублей, неправомерно отражены расходы по заработной плате в сумме 6236,9 тыс. рублей.

Согласно представлению Контрольно-счетной палаты, ООО ФК «Динамо-Брянск» приняты меры по устранению отмеченных проверкой нарушений, в том числе утвержден Коллективный договор, разработаны Положения о премировании футболистов и членов команды, проведена инвентаризация имущества, инвентаризация расчетов и другие мероприятия.

Данная проверка проводилась совместно с контрольно-ревизионным управлением администрации Брянской области.

Информация об использовании бюджетных средств в ООО ФК «Динамо-Брянск» направлена председателю Брянской областной Думы и Губернатору Брянской области. Материалы проверки направлены в прокуратуру Брянской области по ее запросу.

В ходе проверки использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию областной целевой программы «Минимизация медицинских последствий экологического неблагополучия в Брянской области (2005-2009 годы)» установлено, что в нарушение принципа эффективности и экономности использования бюджетных средств, определенного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в ГУЗ «Брянский клинико-диагностический центр» г. Брянск на момент проведения проверки не введена в эксплуатацию проявочная машина стоимостью 397,2 тыс. рублей, входящая в комплект диагностического оборудования (маммограф со стереотаксической насадкой для проведения пункционной биопсии), приобретенного в 2007 году.

Кроме того, в учреждениях здравоохранения выявлены нарушения в организации и осуществлении закупок медицинских препаратов, реактивов и расходных материалов на сумму 1263,6 тыс. рублей.

Необоснованная оплата командировочных расходов и заработной платы за время проведения выездных работ по обследованию населения составила 70,7 тыс. рублей.

В целях выполнения представлений Контрольно-счетной палаты, в ГУЗ «Брянский клинико-диагностический центр» введена в эксплуатацию проявочная машина, учреждениями здравоохранения приняты меры по устранению и недопущению в последующем отмеченных в ходе проверки нарушений, перечислены в доход областного бюджета необоснованно выплаченные командировочные расходы в сумме 0,8 тыс. рублей.

Проверкой эффективного и целевого использования средств областного бюджета, выделенных в 2007 году на организацию питания, материально-техническое и социальное обеспечение школ – интернатов, проведенной в департаменте общего и профессионального образования Брянской области и подведомственных ему учреждениях отмечены серьезные нарушения в организации и проведении ремонтно-строительных работ в школах - интернатах.

Отчет о результатах проверки направлен председателю Брянской областной Думы и Губернатору Брянской области.

Согласно представлению Контрольно-счетной палаты, финансовым управлением осуществлена блокировка расходов в сумме 0,5 тыс. рублей.

Администрацией Брянской области проведено расширенное заседание в департаменте образования с участием руководителей проверенных учреждений, по итогам которого разработаны мероприятия по устранению отмеченных проверкой недостатков.

В ГОУ «Жуковская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 3 человека привлечены к дисциплинарной ответственности.

В результате проверки эффективного и целевого использования средств областного бюджета в управлении культуры Брянской области и ГУК «Брянский областной Ордена Трудового Красного Знамени театр драмы им. А.К.Толстого», выделенных на ремонт бывшего Дома офицеров, а также наличие договора аренды помещения на 25 лет отмечены финансовые нарушения при проведении капитального ремонта объекта в 2004 году на сумму 1090,6 тыс. рублей, в том числе: в организации закупок и исполнении договорных обязательств - на 289,3 тыс. рублей, выполнены дополнительные объемы строительно-монтажных работ, не учтенные сметной документацией, на сумму 457,9 тыс. рублей. В нарушение Бюджетного кодекса Российской Федерации театром были приняты денежные обязательства на выполнение ремонтных работ, превышающие доведенные лимиты на 343,4 тыс. рублей.

Договор на аренду Дома офицеров на 25 лет заключен драмтеатром с Балансодержателем (Брянская квартирно-эксплутационная часть Московского военного округа) в ноябре 2003 года для использования по назначению как объект соцкультбыта. В связи с тем, что до настоящего времени арендуемое помещение не используется по назначению, средства, уплаченные в виде арендной платы в сумме 584,7 тыс.рублей израсходованы драмтеатром неэффективно.

Кроме того, установлен ущерб бюджету в сумме 280,5 тыс. рублей в связи с тем, что при сдаче части помещений в субаренду, театром драмы в полном объеме оплачивались коммунальные услуги, объем недополученных средств составил 30,6 тыс. рублей с учетом фактически занимаемых площадей.

Отчет о результатах проверки направлен председателю Брянской областной Думы и Губернатору Брянской области.

Согласно представлениям Контрольно-счетной палаты, управлением культуры Брянской области и театром драмы принимаются меры по устранению отмеченных нарушений, а так же принятию в областную собственность бывшего Дома офицеров, 1 человек привлечен к дисциплинарной ответственности.

Проверкой эффективного и целевого использования средств областного бюджета, выделенных государственному специальному учебно-воспитательному учреждению закрытого типа «Дубровская специальная общеобразовательная школа закрытого типа» на организацию питания, материально-техническое и социальное обеспечение в 2007 году установлено нарушение Бюджетного кодекса Российской Федерации в части принятия денежных обязательств свыше утвержденных лимитов на 1427,9 тыс. рублей. В связи с недополучением доходов на содержание воспитанников с девиантным поведением из Смоленской области и финансированием расходов из областного бюджета потери бюджетных средств составили за 2007 год 1690,8 тыс. рублей.

Отчет о результатах проверки направлен председателю Брянской областной Думы и Губернатору Брянской области.

В целях дальнейшего недопущения потерь бюджетных средств Дубровской специальной общеобразовательной школой закрытого типа договор на 2009 год с департаментом по образованию Смоленской области по заниженным тарифам не заключен, приняты меры по устранению других отмеченных проверкой нарушений.

В результате проверки эффективного и целевого использования средств областного бюджета в государственном оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Жуковский санаторный детский дом для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на организацию питания, материально-техническое и социальное обеспечение детских домов в 2007 году установлено финансовых нарушений на 3442,8 тыс. рублей, в том числе принятие денежных обязательств свыше утвержденных лимитов на 1014,5 тыс. рублей. Выявлены нарушения в организации и проведении закупок на 2144,2 тыс. рублей.

При достаточном финансировании имели место случаи несоблюдения среднесуточных норм питания, установленных Постановлением администрации области от 11.04.2005 №178 «О мерах по социальной защите воспитанников, детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях, находящихся в ведение Брянской области».

Кроме того, отмечалась несбалансированность питания по калорийности и содержанию белков, жиров и углеводов, что явилось следствием несоблюдения натуральных среднесуточных норм питания воспитанников.

Несоблюдение норм питания является нарушением статьи 17 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», в соответствие с которой при организации питания, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм. Несоблюдения установленных норм питания, в конечном итоге, может отрицательно повлиять на состояние здоровья воспитанников.

Установлено неэффективное использование средств бюджета на приобретение учебной литературы сверх необходимой потребности на 3,2 тыс. рублей, сверхнормативные и неликвидные запасы мягкого инвентаря, обмундирования, одежды, обуви для воспитанников - на 247,2 тыс. рублей.

Согласно представлению Контрольно-счетной палаты, учреждением приняты меры по устранению отмеченных нарушений, 2 человека привлечены к дисциплинарной ответственности.

Проверкой эффективного и целевого использования средств областного бюджета, выделенных в 2007 году на обеспечение деятельности домов - интернатов Брянской области для престарелых и инвалидов, в том числе ГСУСОССЗН "Карачевский психоневрологический интернат", установлено, что из 29 домов - интернатов малой вместимости 18 не имеют лицензий на осуществление медицинской деятельности, не имеют свидетельств на право собственности на земельные участки 4 учреждения, в стадии оформления находятся земельные участки в 5 домах - интернатах. Уставы домов - интернатов не соответствуют действующему законодательству в части закрепления права на занятие предпринимательской деятельностью, права распоряжения средствами, полученными от предпринимательской деятельности, отсутствуют положения о наличии структурных подразделений, не предусмотрен действующий в учреждениях порядок выплаты и использования средств, остающихся после оплаты услуг за стационарное обслуживание. При планировании допущено необоснованное завышение доходов по предпринимательской деятельности на 1200,0 тыс. рублей. В нарушение статей 80, 289 Налогового кодекса Российской Федерации, учреждениями не декларировались выручка от предоставления стационарных услуг в сумме 64319,8 тыс. рублей и расходы в сумме 55962,8 тыс. рублей, не осуществлялись расчеты налога на прибыль.

Для принятия мер по устранению отмеченных нарушений в декабре текущего года направлены представления управлению социальной защиты населения Брянской области и ГСУСОССЗН "Карачевский психоневрологический интернат".

Проверкой эффективного и целевого использования средств областного бюджета, выделенных ГОУ СПО «Брянский медицинский колледж им. Н.М. Амосова» за 2007 год установлено, что Устав учреждения не соответствуют действующему законодательству в части закрепления права на оказание платных образовательных услуг, отсутствует перечень и порядок их предоставления на договорной основе. Установлено неправомерное использование бюджетных средств в сумме 70,1 тыс. рублей в результате нарушений Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

Для принятия мер по устранению отмеченных нарушений в декабре направлены представления департаменту здравоохранения Брянской области и ГОУ СПО «Брянский медицинский колледж им. Н.М. Амосова».

В ходе проверки эффективности и целевого использования бюджетных средств, выделенных на обеспечение деятельности государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлено необоснованное использование бюджетных средств в сумме 49,5 тыс. рублей, превышение в 4 раза установленных нормативов при планировании командировочных расходов на проживание, что свидетельствует о необъективном планировании расходов.

Имеет место нарушение федерального и регионального законодательства. Так, в нарушение Закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Приказа Минфина РФ от 10.02.2006 № 25н "Об утверждении инструкции по бюджетному учету" допущено искажение бухгалтерской отчетности, учет расходов по отдельным экономическим подстатьям произведен с нарушением Приказа Минфина РФ от 08.12.2006 №168н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».

Отдельные полномочия, предусмотренные Положением Госалкогольинспекции, не соответствуют Федеральному Закону от 22.11.1995 № 171 – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Непредъявление Госалкогольинспекцией требований по уплате штрафных санкций, предусмотренных государственным контрактом за нарушение сроков выполнения работ, привело к недопоступлению средств в областной бюджет в сумме 12,2 тыс. рублей.

С целью выявления возможностей увеличения поступлений в областной бюджет сборов за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, в ходе проверки был проведен анализ размера сбора по отдельным субъектам Российской Федерации. По результатам анализа установлено, что по сравнению с изученными субъектами Российской Федерации в Брянской области размер сборов не зависит от места нахождения объекта торговли, занимаемой площади, количества обособленных объектов и других факторов.

Контрольно-счетной палатой в адрес администрации Брянской области направлено письмо с информацией о проведенном анализе.

По результатам проверки получен ответ администрации Брянской области о разработке проекта закона, предусматривающего изменение порядка оплаты сборов за выдачу лицензий.

По результатам проверки Госалкогольинспекцией приняты меры по устранению отмеченных нарушений, направлено исковое заявление в Арбитражный суд о взыскании пени за нарушение условий государственного контракта.

Проверка эффективности реализации областной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости Брянской области (2002-2007 годы)" проводилась в управлении имущественных отношений Брянской области и управлении Роснедвижимости по Брянской области.

Проверкой установлено, что финансирование программы за период ее реализации (2002-2007гг.) произведено в размере 50,0 % от рассчитанной потребности при ее утверждении. При этом мероприятия программы и результаты их реализации в связи с изменением объемов финансирования не корректировались, что привело к недостижению цели по отдельным программным мероприятиям.

В управлении имущественных отношений Брянской области имеет место несоответствие приобретаемой техники по приходным документам и заключенным контрактам, нарушение оформления первичных бухгалтерских документов, неприменение штрафных санкций к исполнителям при несоблюдении сроков выполнения работ по контрактам.

В нарушение статьи 440 части I Гражданского кодекса управлением Роснедвижимости были заключены договора по истечении срока действия оферты на сумму 2040,0 тыс. рублей.

При выполнении мероприятий программы было допущено удорожание стоимости работ, что привело к неэффективному использованию бюджетных средств в сумме 14,2 тыс. рублей.

По представлению Контрольно-счетной палаты управлением Роснедвижимости неэффективное использование средств восстановлено в областной бюджет.

По результатам проверки обоснованности, своевременности и полноты предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) в 2007 году, проведенной в финансовом управлении Брянской области, Контрольно-счетной палатой внесены предложения по изменению Порядка расчета дотации.

Проверкой законности предоставления льгот по уплате в областной бюджет налога на прибыль организациям, реализующим инвестиционные проекты, проведенной в управлении по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрация Брянской области установлено, что существующая нормативно-правовая база не предусматривает единой формы отчетности, что не позволяет проанализировать ход реализации проекта в размере заявленных инвестиций, и не дает возможности определить эффективность предоставления льгот на стадии вложения инвестиций в принятые к реализации проекты.

По материалам проверки Контрольно-счетной палатой внесены предложения по внесению изменений в действующее законодательство, формированию отчетности.

Проверкой организации работы по формированию и размещению областного государственного заказа и муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд на территории Брянской области в 2007 году был выявлен объем нарушений в сумме 284058,3 тыс. рублей, из них 209083,8 тыс. рублей – нарушения Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон № 94-ФЗ) в части формы проведения торгов для государственных нужд, необеспечения исполнения контракта в размере от 10 % до 30 % начальной стоимости, в части несоответствия конкурсной документации, сроков заключения контрактов, видов контрактов (для муниципальных нужд заключаются государственные контракты, торги проводятся не в муниципальных образованиях, а в департаменте по закупкам Брянской области), в части отсутствия ответственности за нарушение условий контрактов и как следствие неприменение штрафных санкций к недобросовестному подрядчику.

Кроме того, проверка зачисления и возврата средств, поступивших на счета департамента в качестве обеспечения участия в конкурсе (аукционе), выявила несвоевременность возврата средств на счета организаций в 68 случаях из 333 на сумму 74039,5 тыс. рублей.

Неэффективное использование бюджетных средств было выявлено в объеме 935,0 тыс. рублей – при размещении заказов для государственных нужд департаментом по закупкам не было обеспечено требование Закона № 94-ФЗ в части информационного обеспечения.

В ходе проверки выявлены факты отсутствия в реестрах государственных и муниципальных контрактов информации о заключенных контрактах и их фактическом исполнении (более 50 % контрактов), что в конечном итоге не обеспечивает необходимую прозрачность и гласность размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, показателей, определенных основными целями действия Закона № 94-ФЗ.

По результатам контрольного мероприятия в целях обеспечения эффективности размещения государственных заказов и оптимизации бюджетных расходов администрации Брянской области было предложено:

• включить в показатели результативности деятельности органов исполнительной власти и муниципальных образований показатель эффективности ведения закупочной деятельности;
• разработать единую методику определения начальной (максимальной) цены контракта.

Проверкой целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на строительство родильного дома в городе Клинцы, выявлен объем нарушений в сумме 125503,6 млн. рублей, что составляет 52,3 % от общего объема использованных средств.

Отсутствие действенного контроля со стороны главного распорядителя бюджетных средств (департамента по строительству Брянской области), заказчика-застройщика (КП по Брянской области «Управление капитальным строительством»), муниципального заказчика (администрация города Клинцы) за использованием бюджетных средств привело к неэффективному использованию бюджетных средств.

При проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств управлением ветеринарии Брянской области в 2007 году выявленный объем нарушений составил 11958,7 тыс. рублей.

В нарушение статей 32 и 41 Бюджетного кодекса РФ, а также статей 5 и 24 Закона Брянской области от 08.12.2006 №114-З «Об областном бюджете на 2007 год» сумма средств в размере 6759,0 тыс. рублей (остаток на конец 2007 года) не была учтена в доходах областного бюджета за 2007 год, что свидетельствует о неэффективном использовании доходов, полученных госучреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Кроме того, Контрольно-счетной палатой было предложено оптимизировать расходы областного управления ветеринарии в части сокращения расходов на оплату труда госслужащих на сумму 2755,1 тыс. рублей. Также было отмечено неэффективное расходование бюджетных средств в сумме 1585,7 тыс. рублей в части неиспользования закупленных установок утилизации биоотходов и информационно-статистических комплексов.

Анализ получения средств от предпринимательской деятельности выявил возможность получения дополнительных доходов в бюджет области, как минимум в объеме 2905,6 тыс. рублей только по управлению ветеринарии города Брянска, при условии установления экономически обоснованных расценок на платные услуги (указанные расценки не менялись с 2005 года). По результатам проверки управлением ветеринарии были установлены новые расценки с июля 2008 года, в результате доходы и расходы от предпринимательской деятельности по управлению ветеринарии в 2008 году увеличиваются на 26,5 млн. рублей, или на 48 процентов.

Проведенные Контрольно-счетной палатой проверки целевого и эффективного использования средств бюджетов муниципальных районов, городских и сельских поселений выявили нарушения бюджетного законодательства как на стадии формирования, так и исполнения бюджетов.

В нарушение Бюджетного кодекса Российской Федерации сводные бюджетные росписи не утверждались по источникам финансирования дефицита бюджета, в источниках финансирования не отражаются остатки средств бюджета, объем муниципального долга не соответствует показателям бюджетной отчетности, имеют место многочисленные нарушения бюджетной классификации, что в конечном итоге ведет к неэффективному использованию бюджетных средств и дезорганизации бюджетного процесса.

В ходе контрольных мероприятий были выявлены случаи существенного изменения бюджетных показателей, большого количества внесения изменений в бюджеты муниципальных образований, занижения расчетов по поступлению налоговых и неналоговых платежей, корректировки бюджетных показателей по фактическому поступлению, что свидетельствует о необоснованном планировании бюджетов муниципальных образований.

В нарушение статьи 223 Бюджетного кодекса Российской Федерации решения о внесении изменений в бюджет принимались за 3 - 4 дня до окончания текущего финансового года.

В нарушение статьи 41 Бюджетного кодекса в доходной части бюджетов муниципальных районов не учитывались доходы от предпринимательской деятельности.

Администрациями проверенных районов не принимается должных мер по пополнению доходной части районных бюджетов за счет использования муниципального имущества, что ведет к неэффективному использованию муниципального имущества и потерям районных бюджетов.

По результатам проверки в Почепском районе объем средств, использованных с нарушением, составил 5487,4 тыс. рублей, из них нецелевое использование бюджетных средств 1997,2 тыс. рублей.

В нарушение статьи 17 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» администрацией Почепского района не принято нормативного акта о порядке перечисления в 2007 году в бюджет района части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Непринятие решения о перечислении в бюджет района части прибыли муниципальных унитарных предприятий повлекло к не поступлению в бюджет доходов в сумме 51,6 тыс. рублей.

Расчет арендной платы за муниципальное имущество установлен в размере 7 рублей за метр квадратный в нежилых помещениях и 4 рубля – за 1 м кв. на площадках с твердым покрытием. При расчете арендной платы не учитываются потребительские качества помещений, компенсация расходов районного бюджета по коммунальным услугам арендаторами не производится.

По областной целевой программе «Социальной развитие села на 2003 – 2010 годы» из областного бюджета Почепскому району были выделены средства на строительство дома в сумме 1875,5 тыс. рублей. В ходе проверки установлено, что выделенные средства освоены в полном объеме. Однако администрацией района до настоящего времени не оформлены правоустанавливающие документы, что может привести к утрате муниципальной собственности и ущербу бюджету муниципального района.

Установлено превышение предельных нормативов оплаты труда, установленных Законом Брянской области от 1.02.2006 № 1-З «Об определении предельных нормативов оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, а также предельных нормативов оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений Брянской области».

Согласно представлению Контрольно-счетной палаты, администрацией района принимаются меры по устранению отмеченных нарушений, 4 человека привлечены к дисциплинарной ответственности.

По результатам проверки в Суражском районе объем выявленных нарушений составил 6130,0 тыс. рублей.

Администрацией района допущено нецелевое использование бюджетных средств при реализации областных и районных программ в сумме 135,3 тыс. рублей, средств резервного фонда - 75,0 тыс. рублей.

Неэффективное использование имущества муниципальной собственности привело к потерям районного бюджета в сумме 102,3 тыс. рублей, бюджета города Суража - 357,7 тыс. рублей.

В нарушение Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» муниципальные контракты на сумму 746,2 тыс. рублей были заключены без проведения торгов.

В нарушение условий муниципальных контрактов штрафные санкции за невыполнение работ в установленные контрактом сроки к исполнителям не применялись, потери районного бюджета составили 489,0 тыс. рублей.

В нарушение пункта 6 статьи 9 Закона № 94-ФЗ муниципальными контрактами предусмотрены изменения объемов и видов работ на сумму более 10 % стоимости контракта.

В проверяемом периоде установлены факты назначения на замещение муниципальных должностей муниципальных служащих с нарушением Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

В нарушение статьи 117 Бюджетного кодекса выдача гарантий производится без утверждения в решении о бюджете объема выдачи гарантий и перечня юридических лиц – получателей гарантий.

Проверка финансового состояния получателей гарантий не проводилась, отчет о выданных гарантиях представительному органу местного самоуправления не предоставлялся.

По результатам проверки в Карачевском районе установлено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 87,0 тыс. рублей.

В нарушение Решения Карачевского городского Совета народных депутатов от 27.12.2005 № 46 «Об отчислениях от прибыли муниципальных унитарных предприятий» унитарными предприятиями перечисление части прибыли производилось в размере 23 % вместо 25 %, в результате в бюджет не поступило 39,8 тыс. рублей.

Согласно информации, представленной администрацией района, выявленные в ходе проверки нарушения устранены: внесены изменения в Устав, произведена блокировка расходов, произведено перечисление части прибыли унитарными предприятиями и др.

Проверкой целевого и эффективного использования бюджетных средств в муниципальных образованиях «Навлинский район», «Навлинское городское поселение», «Алтуховское городское поселение» в 2007 году установлено финансовых нарушений на сумму 37 822,8 тыс. рублей, в том числе неэффективное управление муниципальным имуществом ООО АПК «Совтрансавто-Брянск» балансовой стоимостью 9 269,0 тыс. рублей, которое привело к банкротству предприятия. В нарушение действующего законодательства имущественный комплекс МУП «Рынок» стоимостью 4 397,4 тыс. рублей был в качестве вклада внесен в уставной капитал вновь созданного акционерного общества.

Установлены нарушения по ведению реестров и учету муниципального имущества на сумму 5519,7 тыс. рублей, нарушения в организации и проведении закупок на сумму 2895,6 тыс. рублей. В нарушение Бюджетного кодекса Российской Федерации главными распорядителями бюджетных средств были приняты бюджетные обязательства сверх утвержденных лимитов на сумму 1190,4 тыс. рублей, в результате чего на конец отчетного периода по расчетам возникла необоснованная кредиторская задолженность.

Проверкой использования средств на строительство школы в поселке Навля установлено превышение расходов на содержание службы заказчика в сумме 3924,7 тыс. рублей, необоснованное завышение объемов работ на 276,9 тыс. рублей, допущена скрытая (несанкционированная) кредиторская задолженность по выполненным строительным работам на 8 731,0 тыс. рублей.

Проверкой установлено, что во всех проверенных муниципальных образованиях отсутствуют документы территориального планирования, являющиеся важным элементом при разработке местных инвестиционных программ, формировании перечня инвестиционных проектов и которые предусмотрены статьями 8 и 18 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

По результатам проверки, согласно представлениям Контрольно-счетной палаты, муниципальными образованиями приняты меры по устранению отмеченных нарушений и недопущению их в последующем, в том числе внесено в реестр муниципальное имущество, приведен в соответствие с правовыми актами норматив на содержание службы заказчика-застройщика, принят Устав МО «Навлинский район» в новой редакции, в бюджете предусмотрены расходы на разработку схем территориального планирования.

Отчет о результатах проверки направлен председателю Брянской областной Думы и Губернатору Брянской области.

Проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета в Суземском муниципальном районе, предусмотренная планом работы Контрольно-счетной палаты Брянской области, была проведена контрольно - ревизионным управлением администрации Брянской области.

В результате контрольного мероприятия выявлено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 20,9 тыс. рублей, неэффективное - в сумме 2,3 тыс. рублей, неправомерное - 3,3 тыс. рублей. Кроме того, установлены излишки материальных ценностей на 4,5 тыс. рублей и нарушения в организации и проведении закупок на 1260,7 тыс. рублей.

Проверкой целевого и эффективного использования бюджетных средств в муниципальном образовании город Брянск был выявлен значительный объем нарушений федерального и областного законодательства на общую сумму 414891,2 тыс. рублей.

Общий объем нецелевого использования бюджетных средств составил 92356,9 тыс. рублей, в том числе погашение задолженности перед кредиторами муниципального унитарного предприятия «Жилищное хозяйство» Советского района города Брянска» в сумме 69770,8 тыс. рублей; выплаты на санаторно-курортное лечение и отдых муниципальным служащим в сумме 9025,5 тыс. рублей; приобретение квартир для переселения граждан из ветхого, аварийного жилья в жилых домах с износом выше установленного условиями приобретения квартир уровня в объеме 3418,98 тыс.рублей; использование бюджетных средств с нарушением действующего законодательства на развитие улично-дорожной сети города Брянска за 2007 год в сумме 7650,8 тыс. рублей, на реконструкцию путепровода через ж/д пути станции "Орджоникидзеград" по ул. Литейной в сумме 2294,5 тыс. рублей, на капитальный ремонт освещения в парке им. А.К. Толстого в общей сумме 216,3 тыс. рублей.

Общий объем нарушений законодательства при осуществлении муниципальных закупок составил 61181,0 тыс. рублей, в том числе заключение муниципальных контрактов без проведения торгов на сумму 44711,3 тыс. рублей (капитальный ремонт в парке им. А.К. Толстого - 25415,9 тыс. рублей, строительство пристройки к стоматологической поликлинике по ул. Рыночной в Фокинском районе г. Брянска - 15895,4 тыс. рублей; по реконструкции гаража под бассейн для лицея №1 в Советском районе г. Брянска - 3400,0 тыс. рублей).

Общий объем неэффективно использованных средств составил 69546,9 тыс. рублей.

В результате применения системы оплаты труда муниципальных служащих города Брянска, отличающейся от системы оплаты труда муниципальных служащих, определенной Законом Брянской области от 01.02.2006 №1-З, объем неэффективно использованных бюджетных средств направленных в 2007 году на оплату труда муниципальных служащих, составил 19204,2 тыс. рублей.

Отсутствие эффективного механизма управления муниципальной собственностью привело к недопоступлениям в городской бюджет, уменьшению размера собственности и потерям бюджета на сумму 29699,5 тыс. рублей.

Были исключены из реестра муниципальной собственности акции ОАО «Торговый центр «Дубрава» номинальной стоимостью 7564,0 тыс. рублей в связи с ликвидацией акционерного общества.

О неэффективности управления городской собственностью свидетельствует факт передачи собственности в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества ОАО «Центральный дом быта» в размере 50%, или 39266 акций номинальной стоимостью 39266,0 тыс. рублей, отсутствие поступлений от которых сохраняется на протяжении трех лет. Расчет доходов от сдачи в аренду помещений муниципальной части нежилого здания по проспекту Ленина, 67, общей площадью 9600,3 м2 определяет, что объем возможных поступлений в бюджет в 2007 году составляет порядка 12000,0 тыс. рублей.

В результате применения льгот по уплате аренды МУПами за использование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, сумма выпадающих доходов за 2007 год составила 5619,9 тыс. рублей.

Арендатором ООО «Континент» оплата аренды единого имущественного комплекса произведена в объеме 449,6 тыс. рублей, что меньше исчисленной арендной платы по занимаемому помещению на 4515,6 тыс. рублей, и является потерями доходов городского бюджета.

Объем нарушений в части порядка исполнения бюджета составил 141174,4 тыс. рублей.

В нарушение ст. 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации был увеличен размер дефицита бюджета на сумму 3000,0 тыс. рублей в связи с увеличением объема расходов бюджета на реализацию адресной городской инвестиционной программы.

В нарушение правил, определенных Бюджетным кодексом и Инструкцией по бюджетному учету, в отчетности об исполнении бюджета города Брянска не отражены показатели наличия на начало и конец отчетного периода акций и иных форм участия в капитале, что свидетельствует о недостоверности, искажении отчетности в данном направлении в объеме 44836,7 тыс. рублей.

Итоговые данные по реестру муниципальной собственности в отношении имущества учреждений по состоянию на 01.01.2007 г. и на 01.01.2008 г. не соответствуют данным консолидированного баланса органа, организующего исполнение бюджета в части отражения балансовой стоимости основных средств. Расхождения с реестром составляют на 01.01.2007 года 94037,9 тыс. рублей, на 01.01.2008 года 93337,7 тыс. рублей – отраженная в реестре балансовая стоимость основных средств за бюджетными учреждениями меньше стоимости, отраженной в бухгалтерской отчетности. Комитетом, как органом, уполномоченным на ведение реестра, не производится сверка с финансовым управлением, либо главными распорядителями средств бюджета, с целью обеспечения достоверности данных, представленных в реестре и бухгалтерской отчетности.

По итогам контрольного мероприятия материалы проверки были направлены в прокуратуру Брянской области, следственный комитет при прокуратуре Брянской области, управление внутренних дел по Брянской области. Отчет по результатам проверки направлен Губернатору Брянской области, председателю Брянской областной Думы, начальнику финансового управления Брянской области.

При проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств в муниципальных образованиях Дятьковского района выявленный объем нарушений составил 21011,7 тыс. рублей, из них основную долю – 63,8 % - занимают нарушения в г. Дятьково.

Объем неправомерно использованных бюджетных средств Дятьковской городской администрацией на мероприятия по приобретению квартир для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2007 году составил 7559,8 тыс. рублей. В ходе проверки были установлены нарушения законодательства в девяти случаях приобретения квартир из одиннадцати.

Проверкой отмечены нарушения бюджетного законодательства при формировании, утверждении и внесении изменений в местные бюджеты, а именно объемы текущих расходов превышают объемы доходов местных бюджета (нарушение ст. 92 Бюджетного кодекса Российской Федерации), увеличение финансирования существующих видов расходов производилось с нарушением ст. 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Представленные уставы муниципальных унитарных предприятий не в полной мере приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 14.11.2002г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Проверкой отмечен низкий уровень разработки целевых программ в части определения целей и задач, перечня мероприятий и объемов финансирования, необходимых для их выполнения, эффективной реализации целевых программ.

В целом, анализ бюджетов муниципальных образований Дятьковского района выявил, что бюджеты сформированы как бюджеты текущих расходов, а не как бюджеты развития. Низкая доходная база, большой объем закрепленных за ними полномочий, влекущие за собой соответствующие расходные обязательства, не позволяют производить инвестиции в дальнейшее развитие муниципалитетов, так как средств достаточно только на покрытие текущих расходов.

В соответствии с Решением коллегии Контрольно-счетной палаты материалы по результатам проверки в городе Дятьково направлены в прокуратуру Брянской области.

Кроме того, Дятьковской городской администрации было направлено представление с предложением устранить нарушения, выявленные в ходе проверке. В соответствии с ответом на представление Дятьковской городской администрацией были предприняты меры по устранению нарушений, 3 человека привлечены к дисциплинарной ответственности.

В мае 2008 года Счетной палатой Российской Федерации совместно с Контрольно-счетной палатой Брянской области была проведена проверка законности, целевого использования средств федерального бюджета и международной помощи, выделенных в 2007 году и за истекший период 2008 года на уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации.

В ходе контрольного мероприятия были выявлены завышения объемов работ на сумму 2303,8 тыс. рублей. Кроме того, в смете доходов и расходов по предпринимательской деятельности в установленном порядке не отражены затраты в размере 4460,0 тыс. рублей, связанные с эксплуатацией объекта уничтожения химического оружия (далее – объект УХО).

При проверке своевременности и полноты получения компенсаций собственниками земельных участков, выделенных под строительство объекта УХО, было отмечено, что компенсация собственникам земельных участков убытков, причиненных изъятием земельных участков, государственным заказчиком не осуществлялась по причине отсутствия регистрации права собственности пайщиков сельскохозяйственных предприятий на земельные участи в счет их долей в праве общей собственности. По предварительным расчетам сумма компенсаций по изъятию земель сельскохозяйственного назначения площадью 107,8 га составляет 24826,0 тыс. рублей.

В I квартале 2008 года Контрольно-счетной палатой была подготовлена и направлена в финансовое управление для рассмотрения информация об основных нарушениях бюджетного законодательства, выявленных Контрольно-счетной палатой Брянской области в ходе проверок в муниципальных образованиях в 2007 году. По результатам рассмотрения финансовое управление в апреле 2008 года провело совещание с руководителями финансовых органов муниципальных районов на тему: «Об итогах исполнения бюджетов области за отчетный год и задачах на текущий год».

Проведенными проверками эффективного и целевого использования бюджетных средств в департаменте здравоохранения Брянской области на доплаты медицинскому персоналу из Фонда софинансирования социальных расходов, Фонда компенсаций и на материально-техническое обеспечение лечебных учреждений в рамках национального проекта «Здоровье», в управлении внутренних дел по Брянской области на реализацию областной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Брянской области (2007-2012 годы)» грубых нарушений бюджетного законодательства не установлено.

Внешняя проверка отчета об исполнении областного бюджета за 2007 год, бюджета Брянского территориального фонда обязательного медицинского страхования, бюджетов муниципальных районов и поселений

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в первом полугодии 2008 года осуществлена внешняя проверка отчета об исполнении областного бюджета за 2007 год, бюджетной отчетности 37 главных распорядителей средств областного бюджета, отчета об исполнении бюджета Брянского территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее БТФОМС), отчетов об исполнении бюджетов 3 муниципальных районов и 23 поселений.

Заключение Контрольно-счетной палаты Брянской области на отчет об исполнении областного бюджета за 2007 год было подготовлено в соответствии с требованиями статьи 264.4. Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Брянской области от 28 июня 2007 года № 93 «О порядке составления, рассмотрения и утверждения областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда» и на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности 37 главных распорядителей средств областного бюджета.

Основные нарушения и недостатки, отмеченные Контрольно-счетной палатой в Заключении на отчет об исполнении областного бюджета за 2007 год:

• в нарушение статьи 93 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 27 закона о бюджете кредит в сумме 50,0 млн. рублей, выданный в пределах года, ГУП «Брянская областная корпорация» не возвращен;
• в нарушение статей 72 и 225 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2007 году главными распорядителями были приняты денежные обязательства при отсутствии лимитов в объеме 2725,8 тыс. рублей, в том числе: управлением внутренних дел - 646,6 тыс. рублей, департаментом здравоохранения -1100,0 тыс. рублей, управлением культуры - 901,2 тыс. рублей, комитетом регулирования тарифов – 77,0 тыс. рублей, государственной инспекцией Брянской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин других видов техники – 1,0 тыс. рублей;
• количественные показатели оценки результатов осуществления функций и тактических задач главных распорядителей средств областного бюджета не соответствуют закрепленным за главными распорядителями полномочиям и функциям, при изменении объемов и состава выполняемых функций и полномочий не вносятся соответствующие изменения в плановые показатели деятельности;
• в годовой отчетности главных распорядителей областного бюджета и в пояснительной записке об исполнении областного бюджета в целом отсутствует информация об исполнении областных и ведомственных целевых программ с оценкой непосредственных результатов реализации мероприятий программы, ожидаемых результатов в измеримой форме и их воздействия на социально-экономическую ситуацию;
• в ходе внешней проверки департамента по строительству Брянской области установлена просроченная дебиторская задолженность в сумме 1088,7 тыс. рублей и задолженность по недостаче основных средств и материальных запасов в сумме 254,9 тыс. рублей.

При подготовке заключения на отчет об исполнении бюджета БТФОМС установлено превышение норматива на ведение дела страховых медицинских организаций на 497,8 тыс. рублей.

Проведенная внешняя проверка бюджетов районов и поселений выявила нарушения бюджетного законодательства по отдельным поселениям.

При принятии бюджетов не учитываются остатки средств на бюджетном счете, в доходах бюджета не отражаются доходы от предпринимательской деятельности, не устанавливается верхний предел муниципального долга, внесение изменений в бюджет производится за 3 – 4 дня до окончания года, что нарушает требования статьи 223 Бюджетного кодекса, нарушается бюджетная классификация.

В 2008 году Контрольно-счетной палатой Брянской области проводилась целенаправленная работа по реализации целей, предусмотренных Законом Брянской области «О Контрольно-счетной палате Брянской области».

Вместе с тем, динамично меняющиеся социально-экономические условия, развитие налоговой, бюджетной, финансовой и банковской систем требуют дальнейшего совершенствования форм и методов деятельности Контрольно-счетной палаты, использования опыта работы членов Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации, поиска методов совершенствования контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической работы.

И.о. председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области А.А. Кострома

Новости

Ваше мнение

Регистрация

Логин

Пароль

забыли пароль?
регистрация