|
Контрольно-счетной палатой города Ростова-на-Дону в соответствии с пунктом 1.13 плана работы на 2010 год, принятого решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15 декабря 2009г. №680, проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования субсидий, выделенных из бюджета города в 2008 и 2009 годах МКП «Горсвет» на обеспечение бесперебойного функционирования сетей уличного освещения».
В проверенном периоде Предприятием получено субсидий в целях возмещения затрат по обеспечению бесперебойного функционирования сетей уличного освещения города на общую сумму 293 771,216 тыс. рублей, в том числе:
- в 2008 году – 115 452,918 тыс. рублей;
- в 2009 году – 178 318,298 тыс. рублей.
Субсидии предоставлены Предприятию на основании соответствующих договоров о предоставлении субсидий, заключенных с МУ «Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства».
По результатам проведенной проверки выявлены следующие нарушения и замечания.
В 2008 году субсидия в сумме 1 905,409 тыс. рублей на приобретение универсальных световых гирлянд предоставлена Предприятию необоснованно и в нарушение Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета города муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного постановлением Мэра города от 30.01.2008г. №80.
В 2009 году осуществлено предоставление Предприятию субсидии в общей сумме 22 846,168 тыс. рублей на возмещение затрат, связанных с проведенным ремонтом объектов не переданных Предприятию в установленном порядке в оперативное управление, в том числе: сети наружного освещения МОУ ДОД «ДЮСШ Гребной канал «Дон» - 21 999,995 тыс. рублей; сети наружного освещения вокруг универсального плоскостного сооружения по пер. Жлобинский, 25 – 496,551 тыс. рублей; сети наружного освещения вокруг площадки для мини-футбола по пер. Тамбовский, 18 – 349,622 тыс. рублей.
Кроме этого, установлено, что по объекту МОУ ДОД «ДЮСШ Гребной канал «Дон» в соответствии с актами формы №КС-2 предъявлены и приняты работы, в том числе по ремонту объектов не являющихся объектами или элементами наружного освещения, расположенных на территории МОУ ДОД «ДЮСШ Гребной канал «Дон», а именно: внутренние электросети раздевалки, навеса для хранения лодок, физкультурно-оздоровительного комплекса.
Также установлено, что на указанном объекте выполнены работы по полной замене опор системы освещения, что противоречит Указаниям по эксплуатации установок наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов, утвержденными приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12.05.1988г. №120, требования которых являются обязательными для всех предприятий, занимающихся эксплуатацией электроустановок наружного освещения. В соответствии Указаниями допускается замена опор освещения в объеме до 20% в год от общего количества опор, имеющихся на данной улице, проезде, объекте.
В проверенном периоде средства субсидий в сумме 1 595,035 тыс. рублей направлены Предприятием на оплату электроэнергии приобретенной на основании договоров заключенных с ГУ «Служба эксплуатации административных зданий Администрации Ростовской области», ГОУ ВПО «Ростовский МГУ», ЗАО «АТП №5», ОАО «Ростовский порт».
Указанные договоры заключены Предприятием в нарушение требований статьи 545 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как у Предприятия отсутствует соответствующее согласование энергоснабжающей организации, необходимое для заключения договоров энергоснабжения с указанными юридическими лицами.
В 2008 году в актах формы №КС-2 предъявлены и приняты фактически не осуществленных Предприятием затрат по приобретению электрической энергии на сумму 3 068,473 тыс. рублей.
Как установлено проверкой, средства субсидии в указанной сумме фактически были направлены Предприятием на выполнение энергосберегающих мероприятий, предусмотренных договором пользования тарифом экономического развития на 2008 год, заключенным Предприятием с Региональной службой по тарифам Ростовской области.
Кроме этого установлен факт предъявления и принятия в 2008 году по актам формы №КС-2 фактически не выполненных работ по монтажу светильников (бывших в употреблении и приведенных в годное состояние) на сетях уличного освещения на общую сумму 27,181 тыс. рублей.
В нарушение требований Федерального закона от 21.11.1996г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» на Предприятии в проверенном периоде не осуществлялся бухгалтерский учет светильников наружного освещения бывших в употреблении и приведенных в годное состояние.
Бухгалтерский учет основных средств балансовой стоимостью 1 971,327 тыс. рублей осуществляется Предприятием с нарушением требований пункта 6 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2001г. №26н.
По результатам контрольного мероприятия направлено представление Контрольно-счетной палаты города на имя директора МКП «Ростгорсвет», а также направлены письма начальнику МУ «Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства», директору МУ «Департамент ЖКХ и энергетики», информационные письма Председателю городской Думы и Мэру города.
|