|
Экспертиза проектов федерального бюджета требует осуществления ряда расчетов, позволяющих количественно оценить влияние бюджетно-налоговой, инвестиционной и других видов политик на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации, включая сферу образования. Эти расчеты необходимо осуществлять на основе комплексной региональной модели, которая бы с одинаковой степенью адекватности подходила для всех регионов и обладала достаточными прогностическими свойствами для построения средне- и краткосрочных прогнозов.
Специфика подходов, используемых при разработке региональных моделей, обусловлена сравнительно небольшим объемом имеющейся ретроспективной информации. Так, основные интегральные показатели развития субъектов Российской Федерации имеют только годовую динамику – Валовый региональный продукт, Прибыль прибыльных предприятий, и т.д. В связи с этим применяют различные математические методы искусственного наращивания длины исследуемого ряда. Одним из таких методов является выделение групп регионов, обладающих схожими признаками, что позволяет сводить их в одну группу для прогнозирования и проводить идентификацию моделей на совокупном массиве данных всех регионов. Использование такого метода невозможно без применения инструментов типологизации регионов по определенным признакам.
В соответствии с Законом о прогнозировании прогнозы социально-экономического развития регионов должны разрабатываться в нескольких вариантах, предусматривающих:
- различные сценарии изменения внешних и внутренних экономических, социальных и других факторов;
- различные варианты вероятностного поведения субъектов экономической деятельности на рынке с учетом их реакции на воздействие инструментов и мероприятий государственной социально-экономической политики и др.
Таким образом, определение сценариев и альтернативных вариантов развития регионов в прогнозном периоде является важнейшей задачей прогнозирования. В этой связи расчет основных параметров модели социально-экономического развития субъектов Российской Федерации позволит повысить качество принимаемых решений, провести расчеты в условиях нехватки некоторой исходной информации, повысить обоснованность решений.
Разработанный прототип комплексной имитационной модели социально-экономического развития регионов основан на комплексе динамических уравнений, описывающих развитие региона на основании инвестиционной, бюджетно-налоговой, денежно-кредитной и макроэкономической политики. Использование данного комплекса моделей в рамках ситуационного центра повысит эффективность принимаемых управленческих решений.
|