|
Тема проверки:
О результатах проверки деятельности Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 8» в 2004г.-2005г.»
Основание проверки: указание руководителя контрольно-счетной палаты Волгоградского городского Совета народных депутатов (далее контрольно-счетная палата).
Цель проверки: проверка деятельности муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 8» на предмет целевого использования бюджетных средств, выделяемых на ремонт школы, содержание учебного заведения, закупку музыкальных инструментов и другого оборудования МОУ ДОД «Детская школа искусств № 8» 2004 году; целевого и эффективного использования муниципальной собственности, закрепленной на праве оперативного управления за муниципальным учреждением.
Предмет проверки: бюджетные средства, выделяемые на ремонт школы, содержание учебного заведения, закупку музыкальных инструментов и другого оборудования МОУ ДОД «Детская школа искусств № 8»; муниципальная собственность, закрепленная на праве оперативного управления за муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 8».
Объекты проверки: Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 8», Управление культуры администрации Волгограда.
Выводы:
1. Ведение договорной деятельности МОУ ДОД «Детская школа искусств № 8» в части расходования бюджетных средств, осуществлялась с нарушениями обычаев делового оборота. В договорах не исполнены статьи 5, 424, 427 Гражданского Кодекса Российской Федерации в части отдельных условий договора (несоответствие в ряде случаев сумм, указанных в договорах подряда и сметах затрат суммам, указанным в актах выполненных работ, в отдельных договорах отсутствует их стоимость и сроки начала и окончания ремонтных работ).
2. Общий объем выполненных работ, услуг на объектах Школы в 2004-2005 годах составил 459 443,81 руб., а оплата, произведенная Школой за эти работы составила 266 307,56 руб. (то есть – 57,9 % от всего объема выполненных работ).
3. В период с 01.01.2004 г. по 28.02.2005 г. сумма поступивших денежных средств в МОУ ДОД «Детская школа искусств № 8» в виде целевых средств родителей на содержание учреждения и ведение основной уставной деятельности составила 559 912 руб.
4. Основную долю бюджетных средств в расходах МОУ ДОД «Детская школа искусств № 8» составляют расходы, произведенные на оплату труда сотрудникам учреждения - 2 409 435 руб. (64% от общей суммы произведенных расходов), начисления на оплату труда – 853 466 руб. (22,9% от общей суммы), на капитальный ремонт – 180 000 руб. (4,8 % от общей суммы произведенных расходов), оплату коммунальных услуг – 177 086 руб. (4,7% от общей суммы произведенных расходов).
5. В нарушение ст.244 «Трудового кодекса РФ» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 29.12.2004 г.) и п. 32 и п.33 «Порядка ведения кассовых операций в РФ», утвержденного Решением Совета Директоров Центрального Банка России 22 сентября 1993 г. № 40 (в ред. от 26.02.96 г.) директор Школы не заключил договор о полной материальной ответственности с секретарем Школы, исполняющей обязанности бухгалтера-кассира.
6. В нарушение «Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях» (Приказ Минфина РФ от 30.12.1999 N 107н (ред. от 09.06.2001) учет бланков строгой отчетности в Школе ведется в ведомости произвольной формы и не соответствует установленным требованиям формы-448 (книга по учету бланков строгой отчетности).
7. Директором МОУ ДОД «Детская школа искусств № 8» не были созданы необходимые условия, обеспечивающие сохранность денежных средств при их хранении.
8. Договор аренды, заключенный МОУ ДОД «Детская школа искусств № 8» с предпринимателем Ришовским А.А, не согласовывался с Управлением культуры администрации Волгограда. В ходе чего директором Школы не исполнены:
- п.1 ст.298 Гражданского кодекса РФ, п.1 Приказа № 33 от 06.03.97 г. «О недопустимости использования помещения не по назначению» Управления культуры администрации Волгограда;
- п. 2.5 раздела 2 договора между Управлением культуры администрации Волгограда и МОУ ДОД «Детская школа искусств № 8» № 01-26/5 от 27.12.2002 г.
Потери бюджета города от сдачи в аренду имущества составили 2 365 руб.
9. В нарушение п.11 методических указаний по бухгалтерскому учёту основных средств, утверждённых приказом Минфина РФ от 13.10.2003 г. № 91н, на 48 инструментах МОУ ДОД «Детская школа искусств № 8» не обозначены инвентарные номера (присвоенные объекту).
10. 28 музыкальных инструментов находящихся в МОУ ДОД «Детская школа искусств № 8» имеют неустановленное происхождение, и могут считаться излишками товарно-материальных ценностей, причиной излишков является несвоевременное оприходование товарно-материальных ценностей или их пересортица.
11. В нарушение п.1 ст.298 части первой ГК РФ и Положения п.2.5 раздела 2 договора между Управлением и Школой № 01-26/5 от 27.12.2002 г., Школой было передано имущество юридическим и физическим лицам на сумму 36 914,7 рублей.
12. На проверяемом объекте отсутствовал надлежащий контроль со стороны Управления культуры администрации Волгограда за фактическим использованием имущества МОУ ДОД «Детская школа искусств № 8».
Предложения:
Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 8»:
1. Оформлять договоры на ремонтно-строительные работы и акты сдачи – приемки выполненных работ в соответствии с требованиями действующего законодательства (Гражданский Кодекс Российской Федерации, Федеральный Закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Положение по ведению бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации).
2. Устранить выявленные нарушения в части учета и оформления кассовых операций:
- создать необходимые условия, обеспечивающие сохранность денежных средств при хранении их в учреждении;
- основным средствам (музыкальным инструментам) присвоить инвентарные номера;
- заключить договор о полной материальной ответственности с сотрудниками
Школы, исполняющими обязанности бухгалтера кассира;
- ознакомить (под расписку) сотрудников Школы, занимающихся кассовыми операциями учреждения, с Порядком ведения кассовых операций в РФ» (утвержденным Решением Совета Директоров Центрального Банка России 22 сентября 1993 г. № 40 (с изм. и доп.);
- вести оборотную ведомость учета бланков строгой отчетности в соответствии с Инструкций по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях (Приказ Минфина РФ от 30.12.1999 N 107н (ред. от 09.06.2001);
- провести инвентаризацию музыкальных инструментов (на предмет установления причины излишка товарно-материальных ценностей.
3. Договор аренды, заключенный МОУ ДОД «Детская школа искусств № 8» с предпринимателем Ришовским А.А. согласовать с Управлением культуры администрации Волгограда и привести в соответствие с Гражданским Кодексом Российской Федерации. В дальнейшем, осуществлять деятельность по сдаче имущества в аренду (в том числе нежилых помещений) сторонним организациям только с согласия Управления культуры и департамента муниципального имущества администрации Волгограда.
Возместить потери бюджета города от сдачи в аренду имущества.
4. Производить расчеты с организациями-арендаторами только в безналичном порядке через учреждения банков (как того требует Указ Президента Российской Федерации от 14.06.92 № 622 "О дополнительных мерах по ограничению налично-денежного обращения").
5. Вернуть в Школу переданное, юридическим и физическим лицам, муниципальное имущество (оргтехника, музыкальные инструменты). В дальнейшем передачу имущества осуществлять с согласия Управления культура администрации Волгограда.
Управлению культуры администрации Волгограда:
- Усилить контроль за фактическим использованием муниципального имущества, переданного Школе на праве оперативного управления.
- Рассмотреть вопрос об ответственности должностных лиц, деятельность которых привела к неэффективному использованию муниципального имущества, переданного Школе на праве оперативного управления. Определить меру ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения.
- Повысить эффективность работы ревизоров Управления культуры администрации Волгограда, в данном случае при проверке вопросов учета и оформления кассовых операций в подведомственных учреждениях.
О выполнении данных предложений направить информацию в контрольно-счетную палату до 01.09.2005 года.
Начальник отдела бюджетного анализа, имущественного комплекса и экспертизы контрольно-счетной палаты Волгоградского городского Совета народных депутатов С.Ю. Федотов
Консультант контрольно-счетной палаты Волгоградского городского Совета народных депутатов Р.С. Дубов
|
Отчет (выводы и предложения) о результатах проверки деятельности Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 8» в 2004г.-2005г. 
Новости
