|
Тема проверки:
«О результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ООО “Бимаркет” с 1 августа по 31 декабря 2004 года»
Основание проверки: перспективный план работы контрольно-счетной палаты Волгоградского городского Совета народных депутатов (далее – контрольно-счетная палата) на 2005 г., утвержденный Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 21.12.2004г. № 10/176.
Цель проверки: оценка финансово-хозяйственной деятельности Общества с ограниченной ответственностью “Бимаркет” (далее - ООО “Бимаркет”).
Предмет проверки: показатели финансово-хозяйственной деятельности ООО “Бимаркет” с 1 августа по 31 декабря 2004 г.
Объект проверки: ООО “Бимаркет”.
Исполнительные лица, осуществляющие проверку: консультант контрольно-счетной палаты Токарева С.Ф., Миронова Е.В., ведущий специалист контрольно-счетной палаты Николко И.А.
Выводы:
1. ООО “Бимаркет” вновь созданное коммерческое предприятие, зарегистрированное Межрайонной инспекцией МНС России № 10 по Волгоградской области 13.07.2004 г.
2. Основными видами деятельности ООО “Бимаркет”, согласно его Уставу, являются оптовая и розничная торговля продуктами питания, промышленными товарами и строительными материалами; организация сети магазинов, кафе и других сервисно – бытовых комплексов; услуги общественного питания и др.
3. Выручка от продажи (доходы) ООО “Бимаркет” за 2004 г. составила 15 611,0 тыс.руб. Наибольший удельный вес в доходах занимают доходы от предоставления услуг рынка – 69,0% или 10 771,5 тыс.руб. и от розничной торговли – 23,03%. или 3 594,8 тыс.руб. Другие виды деятельности: услуги общественного питания (кафе) – 710,6 тыс.руб.(4,55%); услуги автостоянки – 125,6 тыс.руб.(0,8%); сдача недвижимого имущества в субаренду – 116,9 тыс.руб.(0,75%); бытовые услуги (парикмахерская) – 291,7 тыс.руб.(1,87%).
Себестоимость (покупная стоимость товаров ) в 2004г. – 3 118,0 тыс.руб.
Коммерческие расходы – 8 473,0 тыс.руб. Наибольший удельный вес в коммерческих расходах занимают расходы по оплате труда 24,8% или 2 101,8 тыс.руб., отчисления от ФОТ – 19,48% или 1 650,9 тыс.руб., материальные затраты – 16,41% или 1 389,3 тыс.руб. и арендная плата за пользование муниципальным имуществом – 15,54% или 1 316,4 тыс.руб.
4. Структура баланса ООО “Бимаркет” в 2004 г. свидетельствует об его устойчивом финансовом состоянии.
Анализ показателей финансово – хозяйственной деятельности ООО “Бимаркет” свидетельствует об эффективной работе предприятия в 2004 г.
ООО “Бимаркет” в 2004 г. являлось платежеспособным и прибыльным предприятием. Прибыль в 2004 г. составила 3 602,0 тыс.руб.
Размер чистых активов ООО “Бимаркет” по состоянию на 01.01.2005 г. выше уставного фонда, что соответствует требованиям законодательства.
Рентабельность производственной деятельности составила в 2004 г. более 200 % или на 1 рубль затрат получено 2,35 рубля прибыли.
5. Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда на основании Постановления администрации Волгограда от 03.08.2004 г. № 1082 “О включении муниципального имущества в состав муниципальной имущественной казны Волгограда” из хозяйственного ведения МУП “Красноармейский рынок” изъято муниципальное имущество балансовой стоимостью по состоянию на 01.07.2004 г. 7 995,2 тыс.руб., остаточной стоимостью 3 161,5 тыс.руб., которое, согласно Постановлению администрации Волгограда от 05.08.2004 г. № 1095 “О передаче в аренду имущества муниципальной имущественной казны Волгограда”, передано в долгосрочную аренду ООО “Бимаркет” сроком на пять лет.
6. Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда не исполнено требование п.4.1 раздела 4 Положения о порядке предоставления в пользование и изъятия муниципального недвижимого имущества, в части предоставлении объекта в аренду целевым назначением на основании решения Комиссии (протокола заседания) и результатов (протоколов) торгов (конкурса, аукциона) на право аренды объекта.
7. Департамент муниципального имущества администрации Волгограда на основании Постановления главы администрации Волгограда от 05.08.2004 г. № 1095 “О передаче в аренду имущества муниципальной имущественной казны Волгограда” заключил с ООО “Бимаркет” договоры на долгосрочную аренду движимого и недвижимого имущества муниципальной имущественной казны Волгограда в количестве 236 единиц балансовой стоимостью на 01.07.2004 г. 7 995,2 тыс.руб., остаточной стоимостью – 3 161,5 тыс.руб., сроком на пять лет, в том числе:
- недвижимого имущества муниципальной имущественной казны Волгограда № 12/кн от 15.09.2004 г. в количестве 53 объектов общей балансовой стоимостью по состоянию на 01.07.2004 г. – 5 199,6 тыс.руб., остаточной стоимостью по состоянию на 01.07.2004 г. – 1 394,4 тыс.руб.;
- транспортных средств муниципальной имущественной казны № 11/кдм от 15.09.2004 г. в количестве 3 объектов общей балансовой стоимостью по состоянию на 01.07.2004 г. – 328,8 тыс.руб., остаточной стоимостью по состоянию на 01.07.2004 г. – 180,0 тыс.руб.
- движимого имущества муниципальной имущественной казны № 10/кд от 15.09.2004 г. в количестве 180 объектов общей балансовой стоимостью по состоянию на 01.07.2004 г. – 2 466,8 тыс.руб., остаточной стоимостью по состоянию на 01.07.2004 г. – 1 587,1 тыс.руб.
8. Муниципальное имущество предоставлено в аренду ООО “Бимаркет” с целью его использования:
- по договорам № 12/кн от 15.09.2004 г., № 10/кд от 15.09.2004 г. – для осуществления оптовой и розничной торговли продовольственными и промышленными товарами;
- по договору № 11/кдм от 15.09.2004 г. – для обслуживания организаций общественного питания транспортными средствами.
9. В неисполнение статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122 – ФЗ и п.п. 4.2.14 п.4 договора от 15.09.2004 г. № 12/кн, ООО “Бимаркет” не зарегистрировал договор на аренду недвижимого имущества муниципальной имущественной казны, сроком на пять лет, в течение двух месяцев после его подписания сторонами в Государственном учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Волгоградской области. Договор зарегистрирован по месту требования только 27.05.2005 г.
10.Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда в невыполнение обязательств ООО “Бимаркет”, предусмотренных в пункте 4.2.2. договоров от 15.09.2004 г. №№ 12/кн, 10/кд, в части использования муниципального имущества для осуществления оптовой и розничной торговли продовольственными и промышленными товарами, не начислена и не предъявлена неустойка в размере 5 % годовой арендной платы в сумме 168,0 тыс.руб.
11. В исполнение п.п. 4.2.4 п.4 договора от 15.09.2004 г. № 12/кн, договора от 15.09.2004 г. № 10/кд, п.п. 4.2.5. п.4 договора от 15.09.2004 г. № 11/кдм, ООО “Бимаркет” ежеквартально представляет в адрес Департамента муниципального имущества администрации Волгограда отчет по учету имущества муниципальной имущественной казны.
12. В Волгограде в 2004 г. не были утверждены:
- методика определения арендной платы за пользование имуществом муниципальной имущественной казны Волгограда;
- методика определения арендной платы за пользование объектами муниципального недвижимого имущества, не относящихся к объектам муниципального нежилого фонда Волгограда.
13. Ставки арендной платы по договорам аренды ООО “Бимаркет” от 15.09.2004 г.:
- по объектам муниципального нежилого фонда определены по Методике определения арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда Волгограда, утвержденной Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов и администрации Волгограда от 29.11.2001 N 32/522/1348 “О Методике определения арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда Волгограда” (в редакции от 24.12.2004);
- по объектам, не относящимся к муниципальному нежилому фонду, определены согласно Положению о порядке предоставления в пользование и изъятия движимого муниципального имущества, утвержденному Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 23.11.2000 г. N 20/270 “Об утверждении Положения о порядке предоставления в пользование и изъятия движимого муниципального имущества, в процентах (по ставке рефинансирования) к остаточной балансовой стоимости взятого в аренду имущества.
14. В невыполнение рекомендаций п.4.2. раздела 4 Положения о порядке предоставления в пользование и изъятия движимого муниципального имущества Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда не проведена оценка 28 объектов муниципального имущества, имеющих нулевую остаточную стоимость, вследствие чего данные объекты переданы в аренду ООО “Бимаркет” безвозмездно без арендной платы.
15. ООО “Бимаркет” по состоянию на 01.01.2005 г. не имеет задолженности в бюджет по арендной плате.
16. Проверкой установлено невыполнение п.п.5.2 раздела 5 договоров от 15.09.2004 г. № 12/кн, № 10/кд, № 11/кдт, в части несвоевременной оплаты аренды за пользование объектами муниципального имущества за август, сентябрь месяцы 2004 г.
Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда в невыполнение п.п.6.2.1 п.6.2 раздела 6 договоров от 15.09.2004 г. № 12/кн, № 10/кд, № 11/кдт не начислены пени в размере 0,1% в день с просроченной суммы арендных платежей за каждый день просрочки и не предъявлены к оплате ООО “Бимаркет”.
Расчетные потери бюджета города в 2004 г. составили 15,73 тыс.руб.
17. ООО “Бимаркет” в 2004 г. по согласованию с Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда передано 67,0 кв.м. в субаренду ООО “Ломбард – Антей”.
В договор аренды от 15.09.2004 г. № 12/кн, в связи с передачей в субаренду части площади в 2004 г. Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда не внесены изменения в расчет арендной платы.
Расчетные потери бюджета города в 2004 г. составили 23,1 тыс.руб.
18. В невыполнение п.1.6 раздела 1 договора от 15.09.2004 г. № 12/кн установлен факт предоставления в пользование нежилого помещения, закрепленного на правах аренды за ООО “Бимаркет”, ГУ “Волгоградская городская станция по борьбе с болезнями животных” без письменного согласия Арендодателя – Департамента муниципального имущества администрации Волгограда.
Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда в невыполнение п.п.6.2.2 п.6.2 раздела 6 договора от 15.09.2004 г. № 12/кн не начислена и не предъявлена ООО “Бимаркет” к уплате неустойка в размере квартальной арендной платы за невыполнение п.1.6. раздела 1 договора.
Расчетные потери бюджета города составили 41,3 тыс.руб.
19. ООО “Бимаркет” на основании приказа от 04.01.2005 г. № 8 “О проведении инвентаризации ОС” проведена инвентаризация переданного в аренду муниципального имущества, недостач и излишков не установлено.
20. Контрольно – счетной палатой проведены выборочные проверки на предмет наличия и целевого использования арендуемого муниципального имущества муниципальной имущественной казны, переданного в аренду ООО “Бимаркет”.
Проверками установлено:
акт выборочной проверки № 1 от 23.11.2005 г. недвижимого имущества:
- несоответствие наименований объектов указанных в приемо – сдаточном акте от 06.08.2004 г. (приложение № 2 к договору от 15.09.2004 г. № 12/кн) прямому их назначению;
- использование не по целевому назначению, указанному в договоре от 15.09.2004 г. № 12/кн, следующих объектов: кафе “Разгуляй”, закусочная “Разгуляй”, Салон красоты, здание “Сауна”, балансовой стоимостью 171,8 тыс.руб., остаточной стоимостью 116,5 тыс.руб.;
- 3 объекта (здание камеры – хранения, ларек “Бакалея”, павильон для торговли (по данным учета – теплица) балансовой стоимостью 27,2 тыс.руб., остаточной стоимостью 8,8 тыс.руб. не используются;
- отсутствие на всех объектах арендованного недвижимого имущества инвентарных номеров;
акт выборочной проверки № 2 от 23.11.2005 г. транспортных средств:
- транспортные средства в количестве 3-х единиц имеются в наличие и используются по назначению;
акт выборочной проверки № 3 от 25.11.2005 г. движимого имущества:
- наличие 187 единиц (по учету 179). Определить принадлежность имущества – аренда или собственность – не представляется возможным, так как отсутствуют инвентарные номера;
- 18 единиц (аппарат “Пончик”, монитор в количестве 2-х единиц, процессоры в количестве 5 единиц, клавиатура в количестве – 2-х единиц, машинка для счета денег и др.) на общую балансовую стоимость 96,7 тыс.руб., остаточную 59,7 тыс.руб. не используются;
- 4 единицы (стол прилавок “Производственный”, нормализатор сетевого напряжения “Профит”, холодильная камера HKP, шкаф холодильный “ШХ”) списаны (письмо ООО “Бимаркет” от 11.11.2005 г. в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда) общей балансовой стоимостью 86,8 тыс.руб., остаточной стоимостью 32,7 тыс.руб.;
- 49 единиц общей балансовой стоимостью 902,9 тыс.руб., остаточной стоимостью 582,8 тыс.руб. (оборудование сауны - ванна с гидромассажем, массажер “Prestige”; комната отдыха – велотренажер магнитный “Favorit”, стол биллиардный, видеокамера “Раn” А3, тренажер “Классик”; оборудование Салона красоты – аппарат комбинированный косметологический “Е-1000”, электронагреватель “Аристон”, стиральная машина“Indesit”, оборудование для офисов, магазинов - стенка “Прихожая”, мягкая мебель “Весна”, стол для заседаний “Кабинет” - 2 экземпляра, стол для заседаний “Рабочий” - 2 экземпляра, тумба для бумаг “Рабочая”, система наблюдения HS-1125А-4, система телефонной связи “Gigaset-900”, компьютеры 12 единиц, принтеры 5 единиц, ксероксы 2 единицы, кондиционеры 7 единиц, сплит-системы 11 единиц, набор торгового оборудования “Производственный”) используются не для розничной и оптовой торговли, а как оборудование для сауны, офисов, магазинов;
- недостача в количестве 3 единиц: LCD монитор “Samsung” 171S (SSN), струйный принтер “Lexmark” Z – 33, кондиционер “Hitachi” общей балансовой стоимостью 31,3 тыс.руб., остаточной стоимостью 15,7 тыс.руб.
Предложения
Администрации Волгограда:
1. Исполнять требования нормативных правовых актов городского Совета, в части предоставления муниципального имущества в аренду целевым назначением на основании решения Комиссии (протокола заседания) и результатов (протоколов) торгов (конкурса, аукциона) на право аренды объекта.
2. Усилить контроль за исполнением Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда Постановлений органов местного самоуправления.
Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда:
1. Осуществлять контроль за соблюдением арендаторами обязанности по регистрации права аренды по договорам, заключаемым на срок свыше 1 года, в соответствии с требованиями ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” и пункта 4.6 раздела 4 Положения о порядке предоставления в пользование и изъятия муниципального недвижимого имущества.
2. Рассмотреть вопрос о начислении и предъявлении ООО “Бимаркет” к уплате пени за несвоевременное перечисление арендной платы за август – сентябрь месяцы 2004 г. в сумме 15,73 тыс.руб.
3. За невыполнение условий п.1.6 раздела 1 договора от 15.09.2004 г. № 12/кн предъявить ООО “Бимаркет” неустойку в размере квартальной арендной платы на дату установления нарушения в сумме 41,3 тыс.руб.
4. Осуществить проверку сохранности, использования по целевому назначению, восстановления и списания муниципального имущества муниципальной имущественной казны Волгограда, переданного ООО “Бимаркет” по договорам аренды от 15.09.204 г. №№ 12/кн, 11/кдт, 10/кд.
5. Принять меры по взысканию с ООО “Бимаркет” недостачи муниципального имущества закрепленного за ним на правах аренды в количестве 3 – х единиц на сумму 15,7 тыс.руб.
6. За невыполнение условий п.п.7.1 раздела 7 договора от 15.09.2004 г. № 10/кд, в части использования муниципального имущества не по назначению, рассмотреть вопрос о досрочном его расторжении.
ООО “Бимаркет”:
1. Неукоснительно выполнять условия договоров аренды движимого и недвижимого имущества, транспортных средств муниципальной имущественной казны Волгограда, заключенных с Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда от 15.09.2004 г. №№ 12/кн, 11/кдт, 10/кд.
2. С целью исключения выявленных недостатков провести инвентаризацию арендованного муниципального имущества муниципальной имущественной казны Волгограда.
3. Возместить Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда сумму недостачи муниципального имущества в размере 15,7 тыс.руб.
|
Отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ООО “Бимаркет” с 1 августа по 31 декабря 2004 года
Новости
