карта сайта

почта

Палаты Все новости Законодательство СП-Центр Персоналии



Сайт Ach-Fci.ru работает как информационный источник информации...
Все ресурсы и источники информации на данном сайте не действительны!

Счетная палата Российской Федерации

Публикации

Идеология власти.

Принципы работы и задачи СП

Аппарат Счетной палаты

Взаимодействие

Международное сотрудничество

ИТКС СП РФ

НИИ СП РФ

Экспертно-консультативный совет

Закон о Счётной палате РФ

Сервисные ссылки

Поиск по сайту

Подписка на новости

Личная страница

Вопрос-ответ

Объявление

Официальный сайт Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации "Счетные Палаты России" зарегистрирован как средство массовой информации.

Последние обновления

23.10 Контрольно-счетная палата Петропавловск-Камчатского городского округа. Подробнее

22.10 Выпуск №1/2007(1) научно-практического журнала "Вестник АКСОР". Подробнее

22.10 Обновление раздела КСП Мурманской области "Контрольно-ревизионная деятельность". Подробнее

22.10 Обновление раздела КСП Мурманской области "Экспертно-аналитическая деятельность". Подробнее

19.10 Закон Чувашской Республики "Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за 2006 год". Подробнее

19.10 Обновление раздела КСП Иркутской области "Публикации в СМИ". Подробнее

Наши партнеры

Методические материалы Научно-исследовательского института системного анализа Счетной палаты Российской Федерации

АКСОР
Новости Счетной палаты РФ
ГИАС КСО
КСП г.Волгоград


Главная  >>  Счетная палата Российской Федерации  >>  Публикации   >>  Идеология власти. Идеология власти.

2.3. Диктаторская власть

… Диктаторская власть появляется тогда, когда другая не может уже спасти государство…

Диктатор Сулла Люций Корнелий

Сулла Люций Корнелий (138-78 гг. до н.э.) был родом из обедневшей патриархальной семьи, обладал высокими личными достоинствами, позволившими ему выдвинуться на военном поприще в Югуртинской войне (111-105 гг. до н. э.). Примером его мужества в этой войне является следующий эпизод: "… В переговорах с Бокхом принимал участие молодой, знатный офицер, Люций Корнелиус Сулла, многократно отличившийся в боях. Бокх возымел к нему особое доверие и намекнул, что Югурта может быть выдан, если в лагерь царей явится Сулла один, без свиты, как бы для тайных переговоров. Марию очень не хотелось поручать такое дело аристократу, который своими дарованиями выдвигался решительно на первое место. Опасно было и для Суллы довериться вероломным африканцам, но после некоторого колебания, Марий, чтобы закончить, наконец, войну, предложил Сулле эту миссию, и тот немедленно ее принял. Смело явился он во вражеский стан и произвел такое впечатление на Бокха, что тот решил Югурту с детьми выдать Сулле и в цепях привел в Рим в 104 г. день триумфа Мария".

В 104-102 гг. Он участвовал в войне с тевтонами и кимврами. В 92 г. боролся с Митридатом VI Евпатором за влияние в соседней Капкадории. В 86 г. взял Афины, одержав победу над Митридатом. В 83 г. разбил армии консулов Норбана, Мария Младшего, Парлигилия Карбона. После этого он стал диктатором с неограниченными полномочиями и сроком. власть вручалась ему: "…для составления законов и упорядочения государственного строя". Таким образом, после десяти лет революционных смут и междоусобиц Италия была успокоена и повиновалась одному господину. Теперь этому замечательному человеку, который прошел без всякой неудачи через столько труднейших моментов, предстояло показать, способен ли он на самое трудное и важное дело – восстановить на прочных устоях расшатанный политический и социальный строй государства. Посмотрим как он это сделал.

Революция была побеждена. Победа дала в руки Суллы всю полноту власти. Люди посредственные думали, что возможно просто восстановление старого порядка вещей, но Сулла понимал, что необходимы серьезные меры,— с одной стороны, уступки настолько обширные, насколько это было совместимо с сохранением по существу олигархического правления, с другой — суровые, энергические репрессивные меры, чтобы ввести в русло и затем сдерживать расходившиеся страсти и разнузданную волю. Меры такого рода вообще не могут быть проводимы коллегиальными правительствами, по существу своему медленными и малоподвижными, менее всего годился для этого римский аристократический сенат: он и всегда не богат был дарованиями, а событиями последних лет унесены были и все сколько-нибудь заметные силы его, так что Сулле пришлось выбирать своих ближайших помощников не из представителей аристократии, а среди перебежчиков из лагеря демократической партии.

Намереваясь восстановить господство законности, Сулла желал узаконить и свою власть и обратился к сенату с посланием, в котором говорил, что дело устроения государства он находит нужным вручить одному человеку, облеченному неограниченными полномочиями, и" что в себе он чувствует силы исполнить это дело. Сенат немедленно постановил, что проконсулу Сулле дается санкция на все, совершенное им ранее для блага государства, и предоставляется на время, которое он определит сам по собственному усмотрению, неограниченное право решать вопросы жизни и имущества граждан, управлять Италией и провинциями, вводить новые и уничтожать прежние учреждения и должности, назначать и сменять магистратов и т. д.— Сулле, одним словом, предоставлена была на неопределенное время власть более широкая и полная, чем диктаторская.

Новый повелитель Рима по природе не был ни жесток, ни злопамятен, неоднократно проявлял он полную готовность забывать вражду и козни и нежелание мстить даже тем, кто злоумышлял на его жизнь, подвергал опасности жизнь его близких, убивал его друзей. Но теперь он счел своим долгом с корнем вырвать мятежный дух, а людей, которые как бы совершенно позабыли, что такое законы, заставить снова законы уважать и власти повиноваться — и это решение проведено было с беспощадностью.

Приблизительно в течение полугода составлялся и пополнялся список проскриптов, т.е. людей, которые были объявлены вне закона: имущество этих людей конфисковывалось, убиение их не наказывалось, а награждалось. Когда этот список был закончен, в нем значилось до 4700 имен, в числе их были все сколько-нибудь значительные должностные лица, служившие при Цинне, и особенно со времени высадки Суллы в Италии, затем более или менее известные сторонники демократии. Ужас воцарился в Италии, когда по ней разошлись для экзекуций особые отряды Сулловых солдат. Явилось немало и добровольцев, желавших принять участие в этой расправе. Во всех партиях, в том числе и демократической, нашлись люди, которые сделали убиение проскриптов своим ремеслом и средством для наживы, иные сводили тут и личные счеты, известны случаи, что искренние сторонники аристократии были убиты людьми, которые имели основание опасаться, что убиваемые могут раскрыть такие их поступки, которые грозили проскрипцией им самим, а такие случаи не преследовались. Убито было до 1600 всадников и до 50 сенаторов. Имущество проскриптов конфисковалось и распродавалось по ценам страшно низким, приблизительно раз в 100, в 200 ниже действительной стоимости. О размерах конфискаций можно судить по тому, что все-таки выручено было до 350 млн. сестерциев. Много земель было роздано даром, огромные приобретения сделали родственники Суллы, больше же всех известный впоследствии Марк Красс.

Различным наказаниям были подвергнуты и целые общины. В соответствии с упорством и продолжительностью их сопротивления на них налагались денежные штрафы, разрушались стены городов, отбиралась земля, частью и даже целиком. Некоторые общины лишены были прежних прав и получили самое ограниченное италийское право. Сулла хотел, чтобы их граждане растворились в массе пролетариата и чтобы в будущем латинские общины уже не могли давать поддержки революционным попыткам, особенно пострадали некоторые округа Этрурии и весь Самниум. Но вместе с тем Сулла признал за всеми остальными союзниками права римского гражданства. Это было единственное из мероприятий революционного правительства, которое он не отменил. Права вольноотпущенников были опять ограничены по-прежнему.

Конфискованные и оставшиеся нераспроданными земельные участки Сулла роздал своим старым легионерам, до 120000 человек получили тут свою долю. Этим диктатор, с одной стороны, исполнил свое обещание — щедро наградить своих верных сподвижников, с другой — содействовал увеличению в Италии числа мелких собственников, чему он всегда сочувствовал. Новые владельцы во многих общинах не были введены в число прежних членов их, а поселены рядом, организованы отдельно и являлись как бы гарнизонами, которые по всей Италии обеспечивали сохранение порядка, установленного Суллой и давшего им привилегированное положение. С такою же целью из числа рабов, принадлежавших проскриптам, было отобрано 10 000 наиболее смышленых и молодых, и всем им дарована свобода. Они все назвались Корнелиями, приняв по обычаю имя освобождавшего их господина.

Со времени Гракхов правительство как бы признавало право бунта и откупалось разными уступками. Теперь система уступок была брошена. Почти все нововведения Гракхов были отменены: раздача хлеба прекращена, откупы в Азии уничтожены и введен сбор налогов, всаднические суды уничтожены и восстановлены сенаторские. Класс всадников потерял свое политическое значение.

Сенат Сулла постарался поставить так высоко, как стоял он прежде. Он немедленно пополнил сильно поредевшие ряды сенаторов. Затем он уничтожил цензуру с ее правом исключать сенаторов и отменил назначение в сенат, отныне членами сената становились обязательно только все те, кто был или консулом, или претором, или квестором. Эдильство не открывало дверей в сенат, число же квестур было повышено до 20. Таким образом, в сенат вступали исключительно люди, ранее получившие по прямому народному избранию одну из перечисленных должностей, и вместе с тем окончательно был утвержден принцип, лежащий в основе всякой олигархии, - пожизненность и несменяемость членов властвующего сословия. Законодательная инициатива была вручена исключительно сенату, и это было определено так ясно и бесспорно, что поголовные собрания граждан, сохраненные диктатором, фактически лишились возможности вторгаться в дела управления. Сулла отлично понимал незначительность этих собраний, потому-то он вовсе и не проявлял старой, совершенно неосновательной ревности к дарованию прав гражданства, а, напротив, раздавал их очень широко. Выбор всех должностных лиц по-прежнему сохранен был за гражданством, но точно определены условия избираемости: возраст, необходимый для занятия той или другой должности, обязательность пройти все низшие должности, начиная с квестуры, для того чтобы занимать высшую, обязательный двухгодичный промежуток между исполнением двух различных должностей и десятилетний - между двукратным избранием на одну и ту же должность. Трибунат был сохранен с правами трибунов на интерцессию* и привлечение к суду всех должностных лиц, но с ограничением, что для этого, как и для внесения новых предложений в народное собрание, трибун должен был испросить разрешение сената и за неосновательную интерцессию побежал огромному денежному штрафу. Кроме того, чтобы отвлечь от должности трибунов честолюбивых людей, было восстановлено старое правило, по которому человек, занимавший эту должность, не мог уже быть ни консулом, ни претором, ни даже квестором, следовательно, не мог войти и в сенат.

Важные перемены произвел Сулла и в положении высших административных лиц. С его времени цензоры уже не избирались н одна часть их функций — замещение убылых мест в сенате и составление призывных списков — отпала сама собой с установлением нового порядка пополнения сената и с введением системы вербовки, другая же — заведование финансами — передана была консулам. Новые постановления были сделаны и относительно консульства и преторы. Ранее все отрасли высшего управления распределялись между двумя консулами и шестью преторами, недостаточно определенных правил на этот счет не существовало и наиболее выгодные или приятные места распределялись по интригам, по личным соображениям и с разными злоупотреблениями. Не было точных узаконений н относительно того, как поступать, когда долго не назначался или не являлся преемник какому-либо должностному лицу, действовавшему вдали от Рима. Сулла, в виду усложнившихся задач администрации, увеличил число преторов и постановил, что консулы и преторы остаются в должности не по году, а по два, причем первый год — непременно в Риме, и исполняют только гражданские обязанности, а второй — непременно в провинции, где на них лежали и военные обязанности. При этом было строго узаконено, что в область, находящуюся под управлением гражданской власти, не может быть вводима вооружённая сила, а так как продление консулу или претору его власти на второй год формально зависело от сената, то сенат имел возможность не поручать военной силы человеку, не внушавшему к себе полного доверия.

В отношении финансов Сулла не произвел реформ особенно значительных, но уничтожение даровой раздачи хлеба и возвращение в казну множества земель заметно облегчили государственное казначейство. Зато в судопроизводство Сулла ввёл высокозамечательные реформы, которые доказывают, что он обладал истинно государственным умом, большою практичностью и чувством меры. Устройство, приданное Суллою римским судам, послужило источником замечательного и в высшей степени полезного юридического развития. Оставляя в стороне подробности, скажем только, что Сулла строго и правильно разграничил судопроизводство по делам уголовным и по делам гражданским и установил целый ряд специальных судных комиссий по определенного рода делам, от чего дело правосудия весьма существенно выиграло по сравнению с порядками, сложившимися постепенно в течение веков, не согласованными одни с другими и часто крайне запутанными. Сулла ускорил отправление правосудия, значительно усилив численный состав судей, а устранением от судопроизводства всадников суды были возвращены к их истинной задаче — отправлению правосудия,— политическая борьба партий изгнана из них.

Особенно замечательна произведенная Суллою реформа местного управления. В древности не умели устроить того порядка, какой применяется теперь во всех образованных государствах: тогда не умели в состав государства вводить как органическую его часть отдельные общины, не имевшие государственных прав, но свои местные дела ведавшие самостоятельно. И в Греции каждый город был непременно вместе с тем и государством, и в Риме если включали в союз какую-либо общину, оставляя ей ее собственные общинные власти и узаконения, то признавали ее формально самодержавным членом союза. Если же жителей общины включали в тот или другой разряд римских граждан, то самостоятельных муниципальных властей община уже не сохраняла и все дела в таких общинах ведались уже соответственными властями, жившими и избираемыми в Риме. Такой порядок применялся и в провинциях, только там место Рима заступал наместник. Когда в состав римского гражданства включена была большая часть Италии, стало почти невозможным управлять из Рима всею Италиею так же, как управлялся город Рим и ближайшие поселения, пришлось внутри самоуправляющейся римской общины организовать более мелкие. Устройство этих общин, разграничение между ними и Римом прав и обязанностей постепенно вырабатывались в течение всего седьмого века, но окончательную, строго обдуманную и способную к дальнейшему развитию организацию придал им именно Сулла. Он мудро выделил те вопросы, которые без ущерба для государства могли быть предоставлены в ведение местных общин, ввел муниципальное управление в общий механизм государства и определил те основы, из которых развилось впоследствии все городское устройство западноевропейских государств. Суллинское устройство областного самоуправления — это один из замечательнейших и самых богатых последствиями фактов римской истории, тут Рим с особенною ясностью является в своем существенном значении соединительного звена между древним и новым миром в области идей государственного устройства.

Таково было в общих чертах государственное устройство, приданное Риму диктатором. Современники подчинились беспрекословно железной воле этого человека. Только некоторые видные офицеры, сподвижники Суллы, были недовольны тем, что Сулла выдвигает на первое место не свою победоносную армию, не военную силу, а сенат и ему подчиняет армию, двое из них попробовали идти против диктатора и нарушить им изданные законы. К одному из них - Помпею - Сулла отнесся с оскорбительною уступчивостью, а другого, которого считал человеком более серьезным, просто приказал заколоть публично. Тогда и эта оппозиция притихла.

Неограниченную власть Сулла применял только для мер, имевших временное значение или таких, которые казались слишком жестокими, так что участие в них компрометировало бы сенат. Диктатор постоянно имел в виду как можно скорее сложить свои исключительные полномочия. Уже на 81 г. Сулла приказал выбрать консулов, на 80 г. он принял консульство на себя, в сотовариществе с Квинтом Метеллом, и управлял как высший по закону сановник. Все распоряжения, которые должны были иметь значение закона, Сулла, раз издавши их, сам строго исполнял, и на 79 г. отказался, согласно закону, вторично выступить кандидатом в консулы, а предписал избрать новых консулов и, когда они были выбраны, вышел на площадь, заявил, что слагает с себя свои полномочия, отпустил свою вооруженную стражу и просил всякого, кто имеет его в чем-либо обвинить, безбоязненно выступить с обвинениями. Многие глубоко ненавидели Суллу, но все молчали в этот действительно величественный момент, когда человек, обладавший безграничною властью и применявший ее во всей полноте, сам добровольно обратился в рядового гражданина, простого сенатора по закону, - и среди почтительно расступавшейся толпы Сулла удалился в свой дом, сопровождаемый только своими личными друзьями.

Единственное явление в истории представляет этот человек. Аристократ по рождению, человек богатый, утонченно образованный, любивший блеск и удовольствия столичной жизни, склонный к шутливости и веселью, он вовсе не казался призванным к той великой роли, какую исполнил. По складу ума и воспитанию человек уравновешенный и несколько скептик, ничуть не обуреваемый честолюбием, он выступил на поприще государственной деятельности, по-видимому вовсе не чувствуя к ней особого призвания, а просто потому, что все люди его круга так поступали, - и прошел это поприще с удивительным счастьем. С полным правом и искренно Сулла заявлял, что почитает себя под особым покровительством богов и принял официально титул «Счастливого». Своенравная богиня счастья словно решила относительно этого своего любимца быть постоянною. Самые решительные предприятия удавались Сулле неизменно, дважды именно на долю его выпали те успехи — захват Югурты и победа над Митридатом, - о которых мечтал и которых страстно желал Марий. Союзническая война Марию принесла одни обиды и разочарования, а Суллу вознесла на первое место. После беспримерного похода в Азии Сулла счастливо побеждал в Италии и наконец стал полновластным владыкою города, повелевавшего полумиром. В этом положении Сулла обуздал партию крайней реакции, сломил демократию, сорок лет потрясавшую государство, разрушил могущество капиталистов, подавил оппозицию собственных сподвижников и успокоил Рим — и все это без единого поражения, без единой неудачи, без необходимости хоть раз исправить сделанный шаг.

С чудесным, почти божественным совершенством Сулла исполнил свою роль, и его деятельность, в тех пределах, какие он сам ей ставил, была не только грандиозна, но и полезна. Не только поддержал он падавшую аристократию с таким уменьем, с каким не послужил своей партии какой-либо другой вождь, он совершил дело безотносительно великое: он не просто завершил революцию, а заставил и свою партию признать равноправие всех италийцев пред лицом закона и таким образом явился истинным творцом полного государственного объединения Италии. За 40 лет непрерывных потрясений Италия ко времени Суллы пришла в состояние такой анархии, что, весьма вероятно, Римское государство погибло бы, если бы Сулла не спас его в Азии и в Италии. Сулла сделал все, что консервативного образа мыслей человек может сделать для спасения аристократической правительственной системы, и если дело Суллы не было прочным, то не по его вине, а потому, что в данных обстоятельствах оно и не могло быть прочным, так как не во власти какого-либо человека вдохнуть новые силы и новую бодрость в ту олигархию, которая правила Римом ранее и которой Сулла теперь передавал реформированное государство. Бесспорно достойно изумления и то, как Сулла задумал свою грандиозную попытку, и то, как он ее выполнил среди бесчисленных препятствий.

Однако не избег Сулла крупных ошибок, которые до известной степени объясняют ту ненависть, какую веками питали многие к его имени. Он слишком откровенно, можно сказать, цинично, относился ко многим явлениям. То публичное осмеяние человечности, какое чувствуется в опубликовании списка проскриптов, в приказании публично заколоть ослушного генерала, тот индифферентизм к преступлениям своих пособников, какой проявлял Сулла, - все это не только оскорбляло нравственное чувство, но было и государственною ошибкою, так как подготовило и жестокость, и бессовестность всех следующих революционных кризисов.

Подводя итог изложенному, можно сказать следующее – диктатором стал выдающийся человек с государственным умом, что спасло Римское государство от разрушения. власть для него не была самоцелью, но только средством спасения государства, жестокость не была его врожденным качеством, но только необходимостью для восстановления порядка и законности.

Поэтому диктатура была кратковременной и не приняла форму монархии с наследованной передачей власти или детям, или приемнику по собственному усмотрению. Но база для такого шага Суллой была подготовлена. И шаг этот был сделан Гаем Юлием Цезарем.

Диктатор Иосиф Сталин

Иосиф Виссарионович Сталин, настоящая фамилия Джугашвили (1879-1953 гг.) был Правителем России с 1924 по 1953 годы обладал диктаторскими полномочиями, которых добился своими силами и по воле провидения. Родился в семье кустаря сапожника, по национальности грузин, вероисповедание православное. В 1894 году окончил Горийское духовное училище и был зачислен вТифлискую духовную семинарию. С этого времени им до мая 1899 года это самое значительное учебное заведение Грузии оказывало решающее влияние не его духовное развитие. В период обучения в училище и семинарии отличался сильной тягой к знаниям. Диапазон читаемых им книг был очень широк: от Гоголя и Чехова до "этики" Спинозы и "Основ химии" Менделеева. Уже тогда отличался замкнутым и упрямым характером, умением вести дискуссию и комплексом низкого социального статуса, что возможно и послужило толчком для революционной деятельности.

Именно через революционную деятельность он начал путь к вершине власти великого Российского государства. Путь этот начался в 1897 году. В 1924 году он возглавил Российское государство в возрасте 45 лет. Путь к власти был длительным – 27 лет и драматическим – с 1903 по 1917 год он семь раз арестовывался и находился или в тюрьме, или в ссылке, откуда четырежды бежал.

Личная жизнь его в этот период не была богатой. У него почти не было друзей. Женился он первый раз в первые годы XX века, жена умерла рано. От брака остался сын Яков, который воспитывался родителями матери. Вот штрих к его характеру в период ссылки: "… Сталин жил подчеркнуто замкнуто, ни с кем не общался. Что касается замкнутости, то она была в природе его души, к тому же умение молчать помогало ему в нелегальной работе. В более последние годы, как соратники, так и враги Сталина могли убедиться в непредсказуемости его поведения… Сталин никогда и никому не доверял своих затаенных мыслей. Он обладал выдающейся способностью молчать, и в этом смысле был одним из немногих в стране, где в это время все слишком много говорили…".

В кратком изложении путь революционной борьбы и прихода к власти представлен следующими основными этапами.

С 1898, находясь в группе "Месами-даси", вёл пропаганду марксистских идей среди рабочих Тбилисских железнодорожных мастерских. В 1899 исключен из семинарии за революционную деятельность, перешёл на нелегальное положение, стал профессиональным революционером. Входил в состав Тбилисского, Кавказского союзного и Бакинского комитетов РСДРП участвовал в издании газет "Брдзола" ("Борьба"), "Пролетариатис Брдзола" ("Борьба пролетариата"); "Бакинский пролетарий", "Гудок", "Бакинский рабочий", являлся активным участником Революции 1905-1907 гг. в Закавказье. С момента создания РСДРП поддерживал ленинские идеи укрепления революционной марксистской партии, отстаивал большевистскую стратегию и тактику классовой борьбы пролетариата, являлся убежденным сторонником большевизма, разоблачал оппортунистическую линию меньшевиков и анархистов в революции.

В январе 1912 на заседании ЦК, избранного 6-й (Пражской) Всероссийской конференцией РСДРП, заочно кооптирован в состав ЦК и введён в Русское бюро ЦК. В 1912-1913 гг., работая в Петербурге, активно сотрудничал в газетах «Звезда» и «Правда». Участник Краковского (1912) совещания ЦК РСДРП с партийными работниками. В это время Сталин написал работу "Марксизм и национальный вопрос", в которой осветил ленинские принципы решения национального вопроса, подверг критике оппортунистическую программу "культурно-национальной автономии". Работа получила положительную оценку В.И. Ленина. В феврале 1913 г. Сталин был снова арестован и выслан в Туруханский край. После свержения самодержавия Сталин 12 (25) марта 1917 г. вернулся в Петроград, был введён в состав Бюро ЦК РСДРП(б) и в редакцию "Правды", принимал деятельное участие в развертывании работы партии в новых условиях, поддержал ленинский курс на перерастание буржуазно-демократической революции в социалистическую. На 7-й (Апрельской) Всероссийской конференции РСДРП(б) избран членом ЦК (с этого времени избирался членом ЦК партии на всех съездах по 19-й включительно).

Как член ЦК Сталин активно участвовал в подготовке и проведении Великой Октябрьской социалистической революции: входил в состав Политического бюро ЦК, Военно-революционного центра - партийного органа по руководству вооруженным восстанием, в Петроградском ВРК. На 2-м Всероссийском съезде Советов 26 октября (8 ноября) 1917 г. избран в состав первого Советского правительства в качестве наркома по делам национальностей (1917 –1922 гг.); одновременно в 1919-1922 гг. возглавлял Наркомат государственного контроля, реорганизованный, в 1920 гг. в Наркомат Рабоче-крестьянской инспекции (РКИ).

В период Гражданской войны и иностранной военной интервенции 1918-1920 гг. Сталин выполнял ряд ответственных поручений ЦК РКП(6) и Советского правительства: был членом РВС Республики, одним из организаторов обороны Петрограда, членом РВС Южного, Западного, Юго-Западного фронтов, представителем ВЦИК в Совете рабочей и крестьянской обороны. Сталин проявил себя крупным военно-политическим работником партии. Постановлением ВЦИК от 27 ноября 1919 г. награжден орденом Красного Знамени.

После окончания Гражданской войны Сталин активно участвовал в борьбе партии за восстановление народного хозяйства, за осуществление новой экономической политики, за укрепление союза рабочего класса с крестьянством.

После смерти Ленина Сталин активно участвовал в разработке и осуществлении политики КПСС, планов хозяйственного и культурного строительства, мер по укреплению обороноспособности страны и проведению внешнеполитического курса партии и Советского государства. Вместе с другими руководящими деятелями партии Сталин вел непримиримую борьбу с противниками ленинизма, сыграл выдающуюся роль в идейно-политическом разгроме троцкизма и правого оппортунизма, в защите ленинского учения о возможности победы социализма в СССР, в укреплении единства партии.

Анализ результатов правления Сталина позволяет выделить следующие основные достижения его деятельности:

  • восстановление территориальной целостности России в рамках Российской империи до 1917 года;
  • превращение России в Великую супердержаву, обладающей мощной экономикой и непобедимой армией;
  • повышение благосостояния населения, его образовательного и культурного уровня;
  • победа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.;
  • создание мировой системы социализма;
  • создание высокоуправляемой системы государственного управления.

К ошибкам Сталина можно, пожалуй, отнести национальный вопрос, а именно создание СССР на базе самоопределения наций. Такой подход послужил формальной основой в деятельности по разрушению СССР в 1991 году. Вторая ошибка – это ускоренная коллективизация, приведшая к целому ряду негативных последствий для аграрного сектора страны. Хотя с точки зрения управленческой, это решение было правильным. Интересной представляется борьба Сталина за захват и укрепление единоличной – диктаторской власти. Начался он с правильного шага – формирования аппарата государственного управления. Его в основном занимали законы действия и тайны этого механизма, которые ведут не к «самоликвидации» таких учреждении, а, наоборот, могут помочь им окрепнуть в качестве самодовлеющей силы. Многие товарищи по партии не понимали этого человека. В их глазах он выглядел заурядным партийным чиновником, который в силу узости своего кругозора не мог мыслить масштабами развивающегося снизу, самоуправляющегося общества. Эти товарищи недооценивали способности и личность их соратника по партии. Но Сталин — а речь, конечно, идет о нем — был словно рожден для административно-командных функций. Его организаторский талант развернулся по-настоящему тогда, когда государственные учреждения, обособившийся и отчужденный аппарат превратились в демиурга истории. Российская революция после 1917 года попала в международную изоляцию, оказалась зажатой в кольце, и вследствие этого, как сейчас это хорошо видно, вариант развития, определяемого институтами власти, стал весьма вероятным. Сталин, видимо, первым заметил это. Оп приступил к строительству нового государства и новой партии, даже не захватив в свои руки всей полноты власти.

Большинство руководителей большевистской партии считали создание аппарата чисто технической задачей, се реализацию теоретики с удовольствием уступали Сталину. В отличие от других, Иосиф Виссарионович увидел в этом возможность получения неограниченной власти и в интересах достижения своей цели использовал позиции, которые он захватывал одну за другой.

Существует мнение, что Сталин - продукт исторической эпохи, лидер, порожденный аппаратом. Это так, но, пожалуй, справедлива и другая точка зрения - он сам был создателем этого аппарата. В исполнении тех задач, которых всячески сторонились старые большевики - тут можно сослаться на многочисленные примеры поведения революционеров после гражданской войны, когда они с презрением относились к канцелярской работе, написанию отчетов, административным функциям, таланты Сталина раскрылись в полную меру. В процессе этой работы он понял свое историческое предназначение.

Второй шаг – это создание органов контроля над деятельностью госаппарата.

Создание органов контроля над госаппаратом, их история связаны с предложением Сталина. Вначале января 1919 года Сталин вместе с Дзержинским был направлен в Пермь для выяснения обстоятельств сдачи города и определения степени ответственности командования Восточным фронтом. Эта комиссия 31 января, вернувшись в Москву, представила обширный отчет о своих впечатлениях. Ответственность за чисто военные вопросы возлагалась на командование фронта - Каменева, Лашевича, Гусева, Смилгу, причем неоднократно говорилось и об ответственности Реввоенсовета Республики. Однако Сталин и Дзержинский выдвинули и несколько предложений по ликвидации недостатков в работе местных советских органов. В первую очередь они предложили укрепить связь между центральным и местным аппаратами и перевести ее на регулярную основу. Члены комиссии полагали, что в этих целях необходимо:

«1. Установить строгую регулярную отчетность местных партийных организаций перед ЦК, регулярно снабжать местные партийные организации циркулярными письмами от ЦК, организовать правильное распределение работников. Все это возложить па Секретариат ЦК партии, выделив его из состава ЦК.

  1. Строго разграничить сферу компетенций ЦИК и Наркомвнудел в деле руководства текущей работок Совдепов, слить ВЧК с Наркомвнуделом, возложить на Наркомвнудел обязанность следить за правильным и своевременным исполнением Совдепами декретов и распоряжений центральной власти; обязать губернские Совдепы регулярно отчитываться перед Наркомвнуделом..."
  2. Организовать при Совете Обороны контрольно-ревизионную комиссию для расследования «недостатков механизма» народных комиссариатов и соответствующих отделов на местах как в тылу, так и па фронте».

Что касается предложения по первому пункту, то формально оно было осуществлено только год спустя, когда IX съезд партии принял решение о расширении Секретариата. И этот орган действительно получил широкие полномочия по руководству кадровой политикой на местах. С предложением по второму пункту Дзержинский, являвшийся председателем ВЧК, не согласился. Таким образом, это предложение можно было рассматривать как самостоятельную инициативу Сталина. Предложение, ставившее весь советский аппарат под милицейский контроль, можно было проецировать в будущее. Оно ясно показывало, в чем же выражались административные наклонности Сталина, о которых так много говорили. Маловероятно, что в тогдашней обстановке Сталин думал о создании какого-то суперминистерства. Объединение двух органов и создание единого аппарата Наркомата внутренних дел было проведено им в 1934 году.

Не менее интересна судьба третьего пункта. В руководящих партийных кругах он был воспринят благожелательно. Всем казалась очевидной необходимость создания контрольного правительственного органа. Согласно предложению Сталина была проведена реорганизация Народного комиссариата государственного контроля. В ходе реорганизации это незаметное учреждение было преобразовано в орган, осуществлявший контроль над всем правительственным аппаратом. Сталину было поручено осуществить эту реорганизацию. 8 марта 1919 года на заседании Совета Народных Комиссаров он представил проект декрета о проведении реорганизации. А через пять дней после того, как он был утвержден членом Политбюро и Оргбюро ЦК, ВЦИК назначил его народным комиссаром госконтроля, позже Рабоче-крестьянской инспекции.

Наркомат Рабоче-крестьянской инспекции стал вторым органом министерского масштаба, который возглавил Сталин. Как нарком по делам национальностей он обладал широкими полномочиями в решении вопросов, касающихся судеб 65 миллионов человек нерусской национальности. В новой же должности он мог осуществить контроль над работой правительственного аппарата. Но это еще было не все.

Система контроля была введена и в партии. Решение об этом было принято в сентябре 1920 года па IX партийной конференции. В марте 1921 года на Х съезде партии состоялись выборы Центральной контрольной комиссии. Особой задачей этой комиссии был определен контроль над проведением чистки, то есть организованной кампании по устранению из партии чуждых элементов. Решение о проведении чистки состоялось тогда же. В ходе чистки за год численность партии была сокращена на 260 тысяч человек. Задача согласования деятельности ЦК и ЦКК была возложена на Секретариат Центрального Комитета. Таким образом, круг полномочий этого органа был дополнен еще одной важной функцией, расширившей его влияние.

Третий шаг Сталина к укреплению единоличной власти – уничтожение оппозиции в лице так называемых «ленинцев» во главе с Троцким, которые пытались захватить власть, но недооценили ума и сила Сталина. Все они были уничтожены, а вместе с ними и большая часть оппозиции, но не вся.

Уже в 1930 году, хотя и не публично, оппозиционная группа, связанная с именами С. И. Сырцова и В. В. Ломинадзе, высказывалась за смещение Генерального секретаря. Спустя два года аналогичное требование выдвинула группа М.П. Рютина, затем кружок А.П. Смирнова, Н.Б. Эйсмонта и М.Г. Толмачева, выразив это в своей программе, отметив, что наряду с политическими решениями должна быть найдена возможность для смещения Сталина с поста Генерального секретаря ЦК. Вне всякого сомнения, эти годы были напряженными для Сталина с точки зрения создания его личной диктатуры. Было неясно, как будет реагировать общество на так называемую «вторую революцию». Неопределенность для него создавало также и все более ощутимое противостояние широких кругов партийного руководства.

XVII съезд ВКП(б), проходивший в начале 1934 года, получил название «съезд победителей». Действительно, внешне он казался демонстрацией большого единства. Но на самом деле обстановка внутри высшего партийного руководства была по-прежнему напряженной. Внутренние конфликты выразились и в том, что, согласно стенограмме съезда, Сталина избрали не Генеральным секретарем ЦК, а формально членом Секретариата и секретарем ЦК ВКП(б). Хотя получившие на съезде слово известные оппозиционеры апологетически превозносили гений Сталина, в руководящих партийных кругах вновь встал вопрос о его перемещении. Многие с большим удовольствием видели бы на посту Генерального секретаря ЦК популярного руководителя Ленинградской партийной организации С. М. Кирова.

 1 декабря 1934 г. С. М. Киров был убит выстрелами в спину в коридоре Смольного в тот момент, когда рядом с ним не было охраны.

Есть версия, что убийство Кирова организовано оппозицией, существование которой подтверждено документально в книге М.С. Докучаева «История политики».

Изложенные там факты свидетельствует о явном предательстве заговорщиков, о прозорливости Сталина и обоснованной его подозрительности к ближайшему окружению. Активные действия по борьбе с заговорщиками Сталин начал после убийства С.М. Кирова.

В сентябре 1936 года Сталин и Жданов, отдыхавшие в Сочи, направили телеграмму членам Политбюро, требуя замены наркома внутренних дел Ягоды, подготавливавшего первый большой публичный процесс, мотивируя это тем, что ОГПУ на четыре года отстает в разоблачении троцкистских и других контрреволюционных элементов. Эпоху 1937-1938 гг. в народе называют «ежовщиной» по имени преемника Ягоды - Н. И. Ежова, назначенного наркомом внутренних дел. Списки руководителей, подлежащих ликвидации готовил нарком внутренних дел, но для их одобрения требовалась виза Сталина и Молотова, а нередко и Кагановича. В 1937—1938 годах Ежов представил примерно 400 таких списков. По одним сведениям, в них содержалось много тысяч имен, некоторые источники называют 40 тысяч лиц.

В результате такой великой чистки все противники Сталина были уничтожены. К 1938 году диктатура Сталина стала свершившимся фактом. Но кого же уничтожил Сталин? Кто они эти вожди революционеры? Это люди еврейской национальности, их было в первом советском правительстве более 80 процентов. Они и их последователи захватили почти все властные структуры, особенно в репрессивных органах. О целенаправленно ни уничтожали лучшую часть русского народа, организовав красный террор, расказачивание и раскулачивание. Зная властолюбивую сущность этой категории людей, Сталин проводил чистку на генетическом уровне, уничтожая и их родственников, являющихся рассадником революционеров и диссидентов.

Психологический аспект этой проблемы – необходимости чистки среди перманентных революционеров видится в следующем:

  • когда историки начинают задним числом подводить итоги всяких революций, а психологи проверять руководителей этих революций, то получается парадоксальный результат: почти все эти пламенные революционеры-демократы, свободолюбцы и человеколюбцы, на деле оказываются с психическими отклонениями. А все революционные партии, во всяком случае их верхушка - это сплошной шабаш таких людей.
  • двигают ими вовсе не свободолюбие и человеколюбие, о чем они истерически визжит, а совсем другие вещи. Например, скрытая паранойя, которая иногда порождает завуалированную манию величия, то есть болезненную жажду славы. Рядом мазохизм, который в определенных формах рождает ложное человеколюбие. Или садизм, рождающий маниакальную жажду власти, крови и разрушения. И всех этих людей тянет к революции, как пьяницу к водке.

«А теперь мы возвращаемся к тайне сталинской Великой Чистки 30-х годов. После революции вся эта теплая компания психопатов поднимает дикую грызню между собой. Так было и во время Великой Французской революции, когда жирондисты и якобинцы уничтожали друг друга, пока их всех не прикончил Наполеон. Гитлер пришел к власти с помощью штурмовиков, а потом устроил им кровавую баню, где перебил все руководство штурмовиков. Революционеры после революции - это ядовитые пауки в банке. И они будут грызться друг с другом за власть до тех пор, пока не останется один большой паук» (9).

Теперь понятно, почему Сталин беспощадно уничтожал всех старых большевиков, всю ленинскую гвардию, от которой Ленин требовал, чтобы это была «партия профессиональных революционеров». Понятно теперь, почему Сталин перестрелял, как бешеных собак почти всех руководителей партии и -правительства, которые пришли к власти в результате революции, почему заслуженных политкаторжан опять загнали в Сибирь. Понятно теперь, почему Сталин ликвидировал почти весь генералитет Красной Армии, сформировавшийся вовремя гражданской войны.

Эти продукты революции будут беситься, устраивать заговоры, термидоры, бонапартизм, оппозиции и уклоны до тех пор, пока их не уничтожат. Сталин, помимо сильной воли, обладал еще и большой осторожностью, хотя ее называют манией преследования, но именно поэтому он и вышел из этой свалки победителем. В отдельных случаях он, может быть, и ошибался, но в принципе Великая Чистка — это была историческая закономерность. Таков закон всех революций и всех диктатур.

Следующий великий шаг Сталина это формирование у народа мифа о своей прозорливости, создание образа чуть ли не Бога на земле. И сделал он это весьма умело и успешно, так что даже политические заключенные и те его боготворили, не говоря уже о народе и партийном активе.

В представлении миллионов людей Сталин превратился в мифического полубога; все с трепетом повторяли его имя, верили, что он один может спасти Советское государство от нашествия и распада. Печать все чаще и все интенсивнее связывала с личностью Сталина экономические, политические и научные успехи, за которые советский парод платил огромную цену. Культовое восхваление, курение фимиама, со временем превратились в составную часть системы личной диктатуры Сталина, которую он создавал с методичной основательностью на унаследованной исторической базе.

Культ, созданный вокруг Сталина был сформирован прежде всего усилиями его ближайшего окружения и наверное не без одобрения вождя. И это правильно. Следует сказать, что культу способствовало и личное скромное поведение Сталина, и в одежде, и во взаимоотношениях, и в отношении к богатству.

Жизнь этого человека была посвящена росту могущества государства и собственного могущества, в этом было его счастье. Счастья в личной жизни у него не было, поскольку просто не было личной жизни в обыденном понимании этого слова.

Сталин вообще не терпел, чтобы сияние власти, исходящее от него, каким-то образом затрагивало тех, кто стоял рядом с ним, его родственников или членов семьи. От таких людей он постепенно освобождался.

Со временем Сталин становился все более одиноким. К числу его развлечений относились кинопросмотры. Он смотрел новые советские или купленные за границей фильмы. Больше всего ему нравились идеализированные фильмы о колхозной жизни в стиле оперетт, сентиментальные вещи. Но он также смог оценить и «Ивана Грозного». Сталин любил читать. Однако сведения о его вкусе весьма противоречивы.

Свои основные решения Сталин никогда не принимал, тщательно их не обдумав. Он всегда изучал другие точки зрения, очень часто запрашивал мнение того или иного специалиста. В последние годы его жизни мания преследования (и на то были основания) значительно усугубилась. Возможно (об этом пишет один из врачей жертв «процесса над врачами-убийцами»), что Сталин в последние годы жизни перенес нисколько мелких инсультов. С.Аллилуева упоминает, что даже ей в конце своей жизни Сталин приписывал антисоветские взгляды, что впоследствии и подтвердилось.

Все это только подкрепляет вывод о том, что личность Сталина, его характер определяются социальными, политическими, индивидуальными и групповыми интересами и сформировались в ходе исторического развития. Но Сталин возможно переступил рамки репрессивных мер, но которые все-таки были необходимы для сохранения государства и его личной диктатуры. Здесь на первый план выступают черты его личности, независимые от исторической обстановки. Отличительной чертой характера Сталина было то, что он никогда не забывал и никогда не прощал ни конфликтов, имевших место еще в дореволюционный период, во время дискуссий в партии, ни критики, нападок в свой адрес. Особенно он не терпел людей гордых и самостоятельных, которые не нуждались в его указаниях. Таких было особенно много в его окружении, поскольку до середины 30-х годов старые большевики составляли руководящее ядро партии.

Он мог в одну минуту кого-то отправить в тюрьму, а в другую — освобождал, скажем, из сибирских лагерей. Но всегда здесь играли роль вполне ясные политические мотивы. У Сталина было особое чутье в отношении того, как держать в своих руках окружение, и то, что представлялось нередко капризом, очень часто было просто политической игрой.

Небезынтересным представляется отношение Сталина к еврейскому вопросу в конце своей жизни. Оно – это отношение, сформировалось в течении длительной его работы в еврейском окружении, начиная с 1917 года. И есть уверенность, что при его уме и прозорливости он достаточно хорошо узнал представителей этой нации, получивших доступ к власти. Великая чистка 1934-1938 гг. коснулась в первую очередь именно этих людей. Но если роль их в государственном аппарате уменьшилась, то в сфере искусства, науки, здравоохранения они и после Великой отечественной войны 1941-1945 гг. имели лидирующее положение и именно они определяли кого допустить в эту сферу, а кого оставить «у станка и на тракторе». Поэтому Сталин, чувствуя угрозу, уже с этой идеологической и интеллектуальной стороны вынужден был начать еще одну чистку. Сначала это было в сфере литературы и искусства, а затем в сфере здравоохранения. Отдельные фрагменты этой чистки наглядно видны из следующих фактов.

В конце 1948 - начале 1949 года наступило разоблачение еврейского проамериканского заговора. Были арестованы все члены Еврейского антифашистского комитета во главе с его председателем старым большевиком Л. Лозовским. Ему тогда был 71 год.

В конце 1952 - начале 1953 года была арестована большая группа известных врачей-евреев, работавших в Лечебно-санитарном управлении Кремля и лечивших многих видных партийных и государственных деятелей. Были арестованы профессора М.С. Вовси, М.Б. Коган, А.М. Гринштейн, А.И. Фельдман, Я.Л. Рапопорт, Я.Г. Этингер.

Однако провидению было угодно, чтобы Иосиф Виссарионович Сталин не смог довести до конца это дело.

Следует отметить, что еврейский рок преследовал его до конца жизни. Дочь Светлана выходила замуж и рожала от евреев (за исключением одного брака с сыном Жданова).

 5 марта 1953 года великого человека не стало. Россия после этого не имела ни одного сильного правителя.

____________________________

*-Интерцессия – вмешательство, сопротивление (лат.). своим вмешательством трибун мог отменить или приостановить решение суда.

Новости

c

по

Ваше мнение

Регистрация

Логин

Пароль

забыли пароль?
регистрация

Палаты Все новости Законодательство СП-Центр Персоналии

Поиск по сайту | Подписка на новости | Личная страница | Вопрос-ответ | 

Телефон: ,   Факс: